感謝の看板の裏には、都市開発プロジェクトの実施における住民運動、宣伝、および住民の合意形成のプロセスに関する物語があります。20年以上存在していたボトルネックから、タインスアン区を通過する環状道路2.5号線プロジェクトは、政府と住民が共通の目標に向かっているときに、用地取得における多くの困難が解消できることを示す証拠となっています。
感謝の看板
環状道路2.5号線プロジェクトは、ニャンチン古村地域を通過し、全長約950mで、複雑な土地利用の歴史を持つ約700世帯が関与しており、何世代にもわたって続いています。これはかつて20年以上存続困難な問題でした。
しかし、実施からわずか4ヶ月強で、強制執行や苦情の手紙なしに、用地全体が引き渡されました。
タインスアン区人民委員会のグエン・ホン・クアン副委員長によると、地域が短期間で肯定的な結果を達成するのに役立った重要な要素は、区から住民グループまでの政治システム全体の断固たる、同期的な関与です。実施プロセス全体を通して、地域は常に対話を維持し、国民の提案に耳を傾け、タイムリーに回答しています。
プロジェクトの実施当初から、区党委員会は、住民運動が一歩先を行っている必要があると判断しました。広報活動は、方針を普及させるための会議にとどまらず、計画書類、補償、支援、再定住計画を公表することによって具体化されています。住民が直接意見を述べ、説明を受け、質問に答えられるように、多くの対話会議を開催しています。
実施段階に入ると、「路地を一つ一つ歩き、家を一つ一つ叩き、一人一人に会う」というモットーで、6つの宣伝・動員作業部会が設立されました。住民の生活条件に合わせて、多くの接触や対話が夜または休日に開催されました。
複雑な書類については、区の指導者が直接会って対話し、各問題を解決します。約20回の対話が、まだ提案されているケースを解決するために、区党委員会書記と区人民委員会委員長によって主導されました。
特筆すべきは、住民が用地引き渡し議事録に署名した後も動員活動が止まらないことです。機動隊は、住民が財産を移動させ、新しい住居を安定させるのを引き続き支援しています。困難な状況にある家族は、祝日、テト(旧正月)、および再定住プロセス後も引き続き関心と支援を受けています。
20年以上続いたプロジェクトから、今日のタインスアン区を通過する環状道路2.5号線は、単なる交通インフラではなく、政府と住民の間の合意の象徴となっています。
タインスアンの物語は、単なる交通プロジェクトの成功だけではありません。その実践からわかるように、社会的合意は単なる行政決定の結果ではなく、プロジェクトの実施プロセス全体を通して、透明性、対話、および人々との協力責任によって構築されています。
ハノイは都市開発の基盤として社会的合意を重視
タインスアン区で起こっていることは、ハノイが都市計画、改修、開発の過程で粘り強く実施しているアプローチでもあります。
ハノイ市人民委員会のチュオン・ベト・ズン副委員長は、現在、市内のコミューンと区で約1,428件の用地取得プロジェクトが実施されており、そのうち1,281件が予算資金を使用し、147件が予算外資金を使用していると述べました。そのうち、27件の大規模、重要、重点プロジェクトがあり、ボトルネックの解消に貢献し、首都の社会経済発展の原動力となっています。
2026年に2桁のGRDP成長目標を達成するために、ハノイは用地取得の進捗を加速し、土地資源を解放することが中心的な任務であると判断しました。進捗の要求とともに、市指導部は、宣伝、大衆動員、社会的合意の形成を最優先にすべきであるという見解を繰り返し強調しました。
実際、ハノイ首都圏の環状4号線、都市鉄道線、都市再整備プロジェクト、公共空間の再建など、首都の大規模プロジェクトにおいて、宣伝・動員活動は常に一歩先んじる任務として位置づけられています。市は、地方自治体に対し、計画情報、補償・支援・再定住計画を公開・透明化し、住民との直接対話を強化し、正当な提言をタイムリーに解決し、国民を動員する過程で祖国戦線と政治社会組織の役割を発揮するよう求めています。
実施の実践から、ハノイは用地取得の進捗を加速するための主要な解決策の1つとして、認識の統一と社会的合意を生み出すことを特定しました。市は、補償、支援、再定住の計画を公開し、透明性を確保することを要求しています。法的規制を明確に説明します。社会の世論を積極的に把握し、現場から発生する問題を早期に処理します。同時に、プロジェクトの組織的実施プロセスの本質に沿って、タイムリーで客観的かつ正確な情報を提供するために、報道機関との連携を強化します。
この方向性は、計画の実施における宣伝と動員、補償、支援、再定住に関するハノイ市党委員会宣伝教育・大衆動員委員会の指示第30号によって具体化され続けています。
タインスアン区の実践から、ハノイ市が実施している政策まで、都市計画および改修プロジェクトにとって、社会的合意は進捗を加速するための条件であるだけでなく、開発プロセスの成功と持続可能性を決定する要因でもあります。
人々が十分に情報を受け、耳を傾けられ、正当な権利が保証されると、かつて最も困難と見なされていたプロジェクトも成功事例になる可能性があります。それはまた、ハノイが新しい段階で都市開発プログラムを効果的に実施し続けるための基盤でもあります。
