村を建てるために畑を譲る
年末のタッククイ村(ダナン市チャタップコミューン)に通じる土道は、雨季の後、より乾燥しています。新しい土地の上に、トタン屋根の木造家屋が密集しており、子供たちが光る電線の下で互いに勉強を呼び合っている声がかすかに聞こえています。
この住宅地を建設するために、多くの世帯が「自分の分け前」を受け入れたことを知っている人はほとんどいません。タックチャイ村のホー・ティ・ディさんとホー・ヴァン・タイさんの家族は、タッククイにシナモン畑を持っており、他の7世帯のために家を建てるために政府に土地を自主的に譲りました。
「シナモン畑はまだ収穫期を迎えていませんが、家族はまだ譲歩することに同意しています。住民が来て、一緒に資材の輸送、古い家の解体、新しい家の建設を手伝っています。この家は国家の政策だけでなく、村の友情にも由来しています」とディさんは、新しい木材の香りがする階段を撫でながら言いました。
新しい土地は広くなく、畑や庭園が混ざり合い、以前の住居のように「快適」ではありません。しかし、その代わりに、安全とコミュニティの温もりがあります。それが人々を村に留めておくものです。
2024年9月中旬、タックチャイ村での大規模な地滑り後、33世帯の住民は、へその緒が切られた場所を離れ、そこから約1km離れたタッククイに移動せざるを得なくなりました。荷物は、数枚のトタン板、少量の木材、そして備蓄米袋だけでした。
政府が決議23に従って住宅建設を支援したため、「去ってどうやって生きていけばいいのか」という不安はいくらか和らぎました。屋根だけでなく、住宅地には村への道、電気、生活用水が投資されました。以前は多くの高地世帯にとって夢でした。
この支援から2年以上住んでいるホー・ティ・ディエップさん(タックチャイ村)は、新しい生活リズムに慣れました。「電気が通って、子供たちが夜に勉強が楽になりました。テレビと扇風機が追加され、私もビジネスをするモチベーションができました。」
チャーヴァンコミューンでは、2021年から2025年の期間に、決議23に従って147世帯が安定的に配置され、総資本は143億ドンを超えました。住民を地滑り地域から避難させるだけでなく、生活空間を再計画し、インフラと生計手段に関連付けます。住民は中心であり、国家は彼らが自分で行うことができない部分のみを支援します。
森林保護に関連する定住
西部国境のコミューンでは、定住問題は別の意味を持っています。森林を維持し、国境を維持することです。人々が安定した住宅を持ち、明確な生産用地を持っている場合、畑を作るために森林を侵食したり、自由移住したりする必要性が大幅に減少します。
タイザンコミューンでは、過去5年間で、190世帯が約47億ドンの費用で安定的に配置されました。コミューンは、森林に隣接する村に集約的および混在的な人口配置のための11以上の用地に投資しました。
「地形が高ければ高いほど建設は難しくなりますが、建設しなければ、住民は森にしがみついて生活しなければなりません」と、タイザンコミューン人民委員会のアット・ブーイ委員長は率直に述べました。
ダナン中心部から130km以上離れたダックプリンコミューンでは、72世帯の再編は自然災害を回避するだけでなく、多くの変化ももたらします。貧困世帯の割合は平均して年間5〜7%減少し、国防と安全保障が維持されています。コミューンの指導者によると、森林を維持したいのであれば、まず住民を維持する必要があります。
それにもかかわらず、山岳地帯の安定は依然として困難な課題です。2025年末の洪水後、ラエコミューンでは50世帯の家屋が被害を受けました。コンゾット村だけで110m以上の長さの亀裂が発生し、55世帯の住民を直接脅かしています。
「私たちは3.5ヘクタールの集中再定住区の配置を提案しました。費用は270億ドン以上です。早期に実施しなければ、安全上のリスクが非常に大きくなります」と、ラエコミューン人民委員会のポーロン・ア・ドック委員長は懸念しています。
マクロレベルでは、2021年から2025年の期間に、少数民族地域の人口配置のニーズは5,400世帯以上に達しますが、約30%しか対応するリソースがありません。複雑な地形、高いコスト、そして低い支援基準が大きな「ボトルネック」となっています。
長い道のりのための新しい考え方
実践の総括から、ダナン市は2026年から2030年までの全体計画を策定しており、5,300世帯以上を安定的に配置することを目的としており、予算は約1兆ドンと見込まれています。
農業環境局のチュオン・スアン・ティー副局長によると、山岳地帯の安定した住居は、住宅地 - 生産用地、インフラ、社会サービス、気候変動への適応、および各コミュニティの慣習に適合する全体として見なされるべきです。「断片的に行うと、再び移転しなければなりません」とティー氏は強調しました。
ダナン西部の山岳地帯では、新築された各家屋は雨や洪水を避ける場所であるだけでなく、人々が森、村、国境に留まるための「ソフトマイルストーン」でもあります。定住が発展の基盤になると、山岳地帯は徐々により持続可能な変化を遂げています。
ダナン市人民委員会のトラン・ナム・フン副委員長は、山岳地帯の住民の配置と安定化は、当面の自然災害への対応任務であるだけでなく、持続可能な開発に関連する長期的な戦略であると強調しました。「人々が土地、村、森林に固執するとき、森林は維持され、国境は維持され、治安と国防は基盤から強化されます」とフン氏は述べました。
