4月21日午前、国会は経済社会開発計画について議論しました。
グエン・ダン・アン代表(ランソン省代表団)は、2段階の地方政府の運営は正しい政策であると述べました。実際、コミューンレベルは安定して効果的に運営されており、国民と企業へのサービスはより便利になっています。
代表によると、現在、コミューンレベルには経済室と文化社会室の2つの専門室があります。1つの室は、5〜6つの局の専門的な管理と指導を受けており、過負荷になっています。
一方、一部の地域では、コミューンレベルの幹部と公務員が数が不足しており、建設、交通、情報技術などの専門知識を持つ人が非常に不足しています。
医療や教育などの公的事業体における人員も不足しており、人員削減目標の圧力を受けています。
上記の現実から、代表は、面積、人口の基準に基づいて地方の人員配置を全体的に見直し、山岳地帯、国境、海岸、島嶼などの特殊な要素を考慮して、適切な人員配置を割り当てる必要があると述べました。
コミューン、村、地区レベルの非常勤職員について、政府指導委員会の公文書12によると、2段階の地方自治体モデルを実施する際のコミューンレベルの非常勤職員に関するいくつかの内容を指導しており、各省は2025年7月1日時点で政令154に従って退職する非常勤職員のリストを承認しました。
ランソン省だけでも、現在330件以上のケースが、コミューンレベルの部門、機関、ユニットで仕事支援のためにコミューン、区によって配置されています。代表者は、この件についても、2026年5月31日の活動終了時点までに具体的なガイダンスが必要であると述べました。
村、地区については、再編後、2段階の地方政府モデルを実施する際に、コミューンと区を統合して区を設立した後、多くの村が地区に転換されます。
これらの地区の人口規模は小さく、200世帯以上の基準を適用すると、区に属するブロックの面積が非常に広いため、山岳地帯の省にとっては適切ではありません。
実際、ランソン省には、6.44平方キロメートルの広さの街区があるが、人口はわずか75世帯である。統合を続ければ、1つの街区の面積は10平方キロメートル以上に達する可能性がある。一方、交通インフラと情報技術インフラは十分に対応できていないため、書記や区長が自分の仕事を把握することは非常に困難である。
したがって、代表は、コミューンと区の合併によって形成された住民グループの基準を、村から住民グループに移行し、2段階の地方自治体の実践に適合させる必要があることを検討し、追加することを提案しました。
同時に、政府は、村や地区の活動、村や地区の非常勤職員に対する政策制度に関する政令を早期に発行し、地方自治体が村や地区の再編に関する内容をタイムリーに助言し、村や地区の非常勤職員に対する政策制度に関する規定を発行できるようにします。
代表は、首相の指示に従って村や地区を合理化し続けることは、地方自治体が直ちに実施する必要があり、それに伴う政策は同期的にタイムリーに発行される必要があると述べました。
