8月11日、第1回臨時国会で、国会は都市開発法案について本会議場で議論しました。
会議場で発言した国会議員(ĐBQH)チン・スアン・アン - 国会国防・安全保障・外交委員会専任委員は、法律案が都市の管理と発展のための新しい制度的枠組みを形成したと述べました。
それによると、管理から開発創造へと大きく転換し、各地方自治体が特別なメカニズムを「求める」ことから、強力で安定した、透明性があり、責任ある権限委譲へと移行します。
この代表はまた、「徹底的かつ包括的な権限委譲」の原則を特定することに非常に賛成しました。また、責任者の権限と責任は、権力の管理、公開性、透明性、説明責任、査察、検査、監督に関連付けられる必要があると要求しました。
「与えられた権限が大きいほど、管理制度は強力でなければなりません」とチン・スアン・アン議員は強調しました。
代表は、法律草案の第II章だけで、35条から32条が人民評議会(HĐND)に権限を委譲しており、組織機構、計画、秩序と安全、海洋経済、エネルギー、医療、科学技術、管理された試験、財政・予算、投資、土地、人的資源など、多くの重要な分野に関連していると述べました。
そのため、議員は、問題は権限の数だけでなく、より重要なのは与えられた権限の性質にあると指摘しました。人民評議会は、地方で政策を決定するための非常に広いスペースを持っています。
したがって、権限委譲は、中央政府から人民委員会および人民委員会委員長への権限移譲としてのみ理解されるべきではありません。人民評議会は、政策決定および地方行政機関の活動管理において、民選制度としての役割を真に発揮する必要があります。
議員は、決定前の管理、実施プロセス中の管理、事後監査、評価、および実施後の責任処理の3つの管理段階を明確にするよう求めました。
同時に、特別都市における政策決定機関の役割にふさわしいように、人民評議会委員会と諮問機関の能力を向上させる必要があります。
この内容に関連して、グエン・ダイ・タン議員(フンイエン省国会議員団)は、分権化、権限委譲の推進、都市政府の自主性の向上、公共交通機関(TOD)、国際金融センター、自由貿易区、公共サービスデジタル化の方向性に沿った都市開発など、多くの画期的な政策を備えた草案の革新的なアプローチを高く評価しました。
代表によると、第3条と第5条の新しい法律の適用原則に関する規定は、制度上のボトルネックを取り除き、戦略的インフラプロジェクトと新しい都市開発モデルを迅速に展開するための基盤を構築する上で重要な意味を持ちます。
しかし、強力な権限委譲は、相応の管理メカニズムと並行して行われなければならない。議員は、責任者の説明責任、国会、政府、人民評議会の監督メカニズムを明確にするよう提案した。同時に、他の都市が法律のメカニズムを適用するための基準と条件を具体的に規定する。
これは、特別なメカニズムが適切な場所で適切な条件で適用され、管理能力に適合し、「許可制」のメカニズムが発生したり、条件が満たされていない場合に政策が適用されたりすることを避けることを目的としています。
