親愛なる同志の皆様、政治局員の皆様、書記局の皆様、党中央委員会の皆様、
親愛なる同志の皆様、会議に出席されている代表の皆様。
本日、第14回中央執行委員会会議は、全党、全人民、全軍が2025年の活動目標と目標、2020年から2025年の任期目標、第14回党大会の準備を完了するために努力しているという文脈で開幕した。私は政治局と書記局を代表して、中央委員会のメンバーと代表者の会議への出席を熱烈に歓迎します。皆様のご健康、ご多幸、ご多幸を心よりお祈り申し上げます。
親愛なる同志の皆さん、
この会議は、(1)第14回党大会の活動に関する問題群、(2)党と政治体制の構築に関する問題群の2つの主要な内容に焦点を当てている。各問題グループには多くの具体的な内容が含まれており、特に第 14 回党大会の準備に関する問題グループでは多くの具体的な内容が盛り込まれる予定である。会議組織委員会から受け取った同志会議の文書。同志たちは注意深く調査し、会議期間中に意見を提出する準備ができていると私は信じています。
時は迫っており、多くの仕事があり、要求は高いが、決定的な瞬間にあるほど、国家の利益のため、ベトナム共産党の指導と統治の役割のために、私たちは努力し、時間を有効活用し、課題を克服する精神で、戦略的思考と思い切った行動で自分を超えて働く必要がある。
会議の成功に貢献するために、私は同志の皆様に次のような提案をさせていただきます。
第一に、政治局および党第14期書記局に加わる人材の準備、選考、紹介について。
第13回中央会議では、政治局の提案に基づき、第13期党中央委員会は、第14期党大会の人事業務の方向性に従って、基本的に構造、量、基準、条件、分野、職務分野を確保するための第14期党中央委員会の人員（政治局員、再選資格のある書記局員および特別の場合を除く）の導入を全会一致で高濃度で決議した。党内の選挙規定と第14回党大会人事小委員会の運営計画。これは、2026年から2031年までの第14期、党と国家の政治局、書記局、および主要な指導者要員に加わる人材の準備、選考、導入において、私たちが継承し推進し続けるための非常に重要な基礎と経験です。
この会議で、中央執行委員会は第14期大会期の政治局員と書記局員の数について意見を出し、第14期政治局員と書記局への推薦人員を選出する。すべては人が決めるので、これは特に重要な仕事であり、中核です。新しい時期の国家発展の非常に高度かつ抜本的な目標の実施を主導する人材を党最高指導部に導入するという選択は、さらに徹底的で、確実で、慎重かつ正確でなければならない。私は、最近の第12回と第13回中央会議で我々が定めた中央委員の所定の選考基準に加えて、政治局と第14回事務局に加わる人員の選考では、我が党と我が国の新たな革命時期にふさわしい多くの重要な要件を重視すべきであると考えます。
親愛なる同志の皆さん、
目まぐるしく変化する国際情勢、熾烈な戦略的競争、絶え間なく変化するグローバルサプライチェーン、国内需要においては、デジタル変革、グリーン変革、成長モデル変革を同時に必要とする...我が党が設定し、国民が期待する2つの100年目標を達成するために持続可能な二桁成長を長年維持するには、ここでの党の指導的役割が特に重要である。したがって、「適材適所の人材を選ぶ」という責任、特に上級職員や国のリーダーは、ビジョンや願望を結果に変えるための前提条件となります。政治局と書記局にふさわしい人材の中から最もふさわしい人材を選んで紹介しなければなりません。これらの同志は政治的勇気と道徳的誠実さを備え、国益と国民の利益を第一に模範を示さなければなりません。ボトルネックを解消し、リソースを確保し、力を集めるための鋭い戦略的ビジョンと組織能力が必要です。さらに重要なのは、明確で具体的な目標を設計し、個人の責任を確立し、データで測定し、高度な公務員規律をもって政策決定を「最後まで」遂行する、組織化して実行する能力を私たちが持たなければならないことです。デジタル時代に不可欠な基準は、デジタル能力とデータ思考、デジタル経済、グリーン経済、循環経済に対する深い理解、リスク管理、部門間、地域間、レベル間の調整能力です。リーダーには、社会資源を動員し、官民パートナーシップを設計し、市場の信頼を生み出す能力が必要です。開発スペースを拡大するための国際統合、外国語および文化対話能力。職員の質、効率性、献身性を特に促進し評価し、明確な影響をもたらす仕事、計画、プロジェクトを持つ職員を優先する。危機的状況（自然災害、伝染病、金融、非伝統的な安全保障）に対処する能力を持っている。決断力を持ちながらも、批判に耳を傾け、国民のために、国民に頼る方法を知ってください。導入対象者として選ばれるのは、新たな時期の発展目標に最も適しており、信頼性が高く、プレッシャーに耐え、改革の意志があり、資源をモチベーションに変え、国の2つの100年目標を達成するための潜在力を二桁の経済成長率に変える人材である。
要約すると、第14期政治局および書記局に加わる人材の選出と紹介において、党規定に明記されている同志がよく知っている一般的な基準のほかに、同志は特に5つの「プラスポイント」に関心を持っている。それは、(1)国家戦略的ビジョンを持ち、国の自主性を維持できることである。 (2) 国家規模での指導力と指揮能力を有する。 (3) 誰もが見習い、学ぶことができる象徴的なレベルでの政治的威信と誠実さを有する。 (4) 決議を実行して測定可能な結果を得る能力。 (5) 第 14 期および場合によっては次の期中の仕事のプレッシャーと激しさに耐えられる、精神的にも肉体的にも十分な持久力を持っていること。
第二に、第14回党大会に提出された第13期党中央委員会の指導と方向性を検討する報告書について。
第 13 回党大会の直後、党中央委員会、政治局、書記局は、多くの新しい、体系的、科学的、効果的な方法で党大会決議の研究、観察、実施を緊急に主導し、指導した。多くの困難、複雑、未解決、長引く問題に対処するための政策を迅速に検討し、政策を提示し、国家開発、特に社会経済開発のための明確な資源を確保する。国防、安全保障、外交問題を主導し指揮する。党と政治制度を構築し、修正する仕事。党の原則を厳格に実行し、指導方法と働き方を絶えず革新します...13期を振り返ると、私たちは戦略的方向性を維持してきました。粘り強く党を構築し、修正する。制度改善を促進する。揺るぎないマクロ経済の安定。デジタル変革とグリーン変革を促進する。国防と安全保障の強化。外交を拡大し、統合を深めます。多くの主要な政策が制度化され、多くのボトルネックが解消され、多くの画期的な政策が実施されてきました。私たちは奇跡とも言えることを成し遂げてきました。しかし、自省と自己修正の精神に基づき、同志たちはまた、第14期中央委員会が以下のような限界と欠点を克服できるようアイデアを提供する必要がある。(i) 一部の政策の実現が遅れ、未解決の指導文書がまだ存在し、実施が不均一である。 (ii) 地方分権と権力の分権があまりスムーズではなく、縦横のコミュニケーションがスムーズでなく、説明責任が明確でないところもある。 (iii) 組織構造はいくつかの場所で合理化されていますが、効率と有効性の向上には結びついていません。 (iv) 土地、資本市場、熟練労働者などの「ボトルネック」は完全には解決されていない。 (v) 汚職、浪費、否定的な行為の防止と対策は多くの成果を上げているが、早期かつ遠隔地からの防止作業をより抜本的に行う必要がある。 (vi) 政策コミュニケーションが「正確で十分なタイムリー」の要件を満たしておらず、場合によっては、社会の信頼が損なわれている場合があります。
第三：合理化され効果的かつ効率的に運営される政治制度の継続的な革新と組織配置に関する多くの問題に関する第12期中央執行委員会の2017年10月25日付決議18-NQ/TWの概要について。
決議第 18 号を実施してから 8 年間、特に 2024 年から現在までの期間を経て、私たちは多くの重要な成果を達成しました。中央レベルから地方レベルに至る政治システム全体の機構は、より合理化され、機能と責任が明確になり、中間レベルが減少した。幹部、公務員、公務員の質の向上に関連する給与の合理化。党、国家、祖国戦線、社会政治組織の活動はますます効果的かつ効率的になっています。ここで私は、同志が意見を述べ、このモデルを改善し続けるために、2 レベルの地方自治体モデルを使用して開発スペースを再編成した結果を強調します。
決議第 18 号の概要から学んだ教訓を真剣に実行することは、特に 2 レベルの地方政府モデルを組織し、州およびコミューンレベルで行政境界を調整した後に新たな開発スペースを開拓する場合に、政治システムを「煩雑で分散した」システムから、合理化された接続された効果的なシステムに変革する鍵となります。これは、安定と発展を維持し、現代国家統治を確保し、急速かつ持続可能な成長を促進し、国民の生活の質を向上させ、「富裕、強国、民主的、公正、文明」、強くて豊かで長続きする国家という目標に向けての基本的な条件である。意味という点では、この要約は、「管理の焦点による管理」の考え方から「機能の結果による管理」に移行する必要があることを示しています。中間レベルを減らし、権限と責任を明確にし、「1つの職務、1つの主宰機関、1人の責任者」とし、強力な分散化と透明な権力制御メカニズムを結びつける。重要性の観点から見ると、2 レベルの地方自治体モデルは、州レベルが戦略、計画、地域間の調整、高レベルの公共サービスに重点を置くのに役立ちますが、コミューンは人々に密着し、日常のニーズを迅速に解決します。行政境界が再配置されると、都市と農村のネットワークを再構築し、成長極、経済回廊を形成し、より大きな市場規模を活用し、企業と人々の取引コストを削減する機会が得られます。実際の価値に関しては、プロセスとデータの標準化、国内データベースの接続、人々と企業の満足度によって測定される「1 つのドア、1 つの標準、1 つの宣言」の運用が実証済みの教訓として挙げられます。そうすることで、二層地方政府モデルと新たな開発空間が制度的なてことなり、資源を原動力に変え、可能性を高い持続可能な成長に変え、不安定な地域秩序と世界秩序の中での100年目標の実現に貢献するだろう。
2 レベルの地方自治体モデルが最大限の効果を発揮するには、機関 - リソース - データの 3 つの軸に沿った 3 レベルの政府 (中央部、州/市 - コミューン/区) の接続性と補完性を確保する必要があります。その相互接続された構造において、中央政府はシステム全体の統一性を運営、構築、確保する役割を果たします。
3 つのレベルの政府が全体として機能する場合、中央政府は基準を作成し、地域間で調整します。州レベルは戦略を組織し、リソースを割り当て、結果を監視します。草の根レベルでの直接的なサービス、迅速な解決と実際のデータのフィードバックにより、平和と安定を維持し、急速かつ持続可能な成長を促進し、福祉を改善するという目標は強固な基盤を築くことができます。結論として、中央政府を「制度設計者」として、2レベル、3レベルの相互接続された地方自治体モデルに従って決議18で学んだ教訓を実行することは、政治システムをスリムで透明かつ効果的なものにし、それによって国を強さ、繁栄、豊かで幸せな国民に向けて迅速かつ着実に前進させる決定的な手段となるだろう。
親愛なる同志の皆さん、
私たちは、第 14 回中央会議が次の点について非常に高い合意を形成することを期待しています。 第 14 回会議に提出される開発ビジョンと戦略的方向性。政治局と事務局に加わるために紹介された人材のリストはまさに典型的であり、確実に継承と躍進を保証している。データ、分散化、権力制御と結びついた権力の分散化に基づく、合理化された効果的で効率的な現代的な統治システムのための制度的枠組み。実装メカニズムには、明確な人材、明確なタスク、明確な期限、明確なリソース、および明確な説明責任があります。
親愛なる同志の皆さん、
我が国は、突破口を開く歴史的な機会に直面していると同時に、多くの前例のない課題にも直面しています。平和、安定、急速かつ持続可能な発展を維持し、人民が真に豊かで幸せになり、国がますます強くなり繁栄するためには、我々は正しい決断を下し、中央執行委員会が定めた重要な任務を遂行しなければなりません。本日表明されたそれぞれの意見は、この会議に貢献するだけでなく、新学期の基礎を築き、発展期間全体の勢いを生み出します。
その精神に基づき、私は同志に対し、党と人民の前で自らの責任を守り、集合知を促進し、国家の利益のための最適な解決策を選択する際、また会議の議題の内容について意見を提出する際に、率直かつ建設的かつ果断であることを求めます。
政治局と書記局を代表して、私は第14回党中央執行委員会会議の開催を宣言します。
私たちのカンファレンスが大成功することを祈っています。
