尊敬する党と国家の指導者、元指導者の皆様。中央および地方の党委員会の指導者、省庁、部門の指導者の皆様、
会議に参加した全国の幹部、党員、同胞の皆様、
第14回党全国代表大会は非常に成功し、長期的なビジョン、明確な目標、党全体、国民全体、軍全体の高い政治的決意をもって、国の新たな発展段階を開きました。大会は、革命事業の重要な転換点を示しました。世界が深く複雑に変化する状況において、民族の将来の方向性における党の勇気、知恵、指導力を肯定しました。
党第14回大会の決議は、理論と実践に関する深い総括であり、平和、独立、民主主義、豊かで強く、繁栄し、文明的で幸福なベトナムを建設し、社会主義に向かって着実に進むという全党、全国民の意志と願望を表しています。
今日の会議は、意志と行動を統一し、党第14回大会の決議を生活に浸透させるための基盤を築くことを目的とした広範な政治活動空間を開きました。政治局委員、中央機関の指導者が発表した10の重要な専門テーマにより、会議は、当面実施する必要のある重要な問題を明確にし、任期全体および将来に実施する必要のある主要な方向性を特定し、それによって民族の発展の道と、新しい時代における党の指導的思考と支配方法の革新の要求についての認識を深めました。
第14回党大会の決議の精神と規模を、党全体、国民全体、軍全体の統一行動計画に変えるために、次のいくつかの問題をさらに強調したいと思います。
第一に、国のすべての成果は、正しい政策が断固として、同期的に、そして効果的に組織的に実施された段階に関連付けられています。
国の建設と発展の80年、特に刷新の40年を振り返ると、我が党の刷新の決定は、時代の規模と歴史性を備えた正しい決定であり、国の生きた現実、真の革命党の政治的信念、真実を直視し、国民と民族の利益のために刷新することを敢えてしたものであると断言できます。貧しく、後進的で、戦争によって破壊され、数十年間包囲され、禁輸措置を受けた国から... しかし、ベトナムは勇敢にそれを乗り越え、徐々に中所得の発展途上国に成長し、世界経済に深く関与し、国際舞台でますます高い地位を確立しました。ベトナム革命の実践は、国のすべての成果が、正しい政策が断固として、同期的に、効果的に組織的に実施され、組織的な実施が決議を具体的な結果に変えるための重要な要素であった段階に関連していることを示しています。
私たちは長年にわたってかなり高い成長率を達成してきましたが、成長の質、持続可能性、「経済の回復力」は依然として非常に限られています。私たちは世界経済に深く統合されてきましたが、経済の「技術の習得、労働生産性、内生的競争力」のレベルは、国の潜在力と国民の期待にまだ見合っていません。私たちは比較的同期的な政治システムを構築しましたが、「国家統治、規律、行政規律、政策実施の質」の有効性と効率性は、国の発展の要件と比較して依然としてギャップがあります。
したがって、現在提起されている要求は、正しい刷新の道筋を断言することだけでなく、より重要なことは、開発思考、成長モデル、そして「特に組織的実施能力」において、より強力、断固、かつ広範な刷新を行う必要があるということです。現在の最も根本的なボトルネックは、路線ではなく、路線を具体的な開発成果に変える能力にあります。
新しい段階における国の発展プロセスに対するますます高まる要求に応えるために、私たちは一貫した思考、つまり「言うこと」から「すること」への強力な移行、認識から行動への移行について統一し、断固たるものでなければなりません。大会文書は、「多くを語り、少なく行う」、「良いことを言い、悪いことをする」、「言うことと行うことが一致しない」状況を断固として克服し、官僚的で形式的な仕事のやり方を終わらせることを明確にしました。各レベルの党委員会、各党組織、各幹部、党員、特に責任者は、責任感を高め、政策を現実に変える上で模範的で先頭に立たなければなりません。
第二に、第14回党大会の決議の組織的実施において決定的な意味を持つ5つの重要なポイント
党第14回大会決議は、新たな段階における国の戦略的発展目標を定め、目標を具体的な成果、測定可能な成果、国民が直接享受できる成果として実現する能力を高める必要性を提起しました。その上で、決議の組織的実施において決定的な意味を持つ5つの重要なポイントに焦点を当てる必要があります。
1つ目は、決議を政策と法律に具体化する制度化能力の向上に焦点を当てることです。党の各主要な政策が、実現可能で安定し、透明性のあるメカニズム、政策、法律システムにタイムリー、同期、一貫して転換されることを保証します。制度は、国家管理のツールであるだけでなく、発展の原動力となり、生産力を解放し、社会資源を解放し、イノベーションに有利な環境を作り出す必要があります。決議は正しいが、政策の発行が遅れ、同期が取れていない、または実施が困難な状況を徹底的に克服します。党の戦略目標と国家の法制度、および行政機構の実施能力との間の統一性を確保します。
2つ目は、実施組織の方法と実施規律を改革することです。すべての行動計画が、明確な目標、具体的なロードマップ、透明性のある責任分担、厳格な検査および監督メカニズムに基づいて設計されていることを保証します。「行政命令に基づく管理」から「結果に基づく管理」に大きく移行する必要があります。「形式的な報告書」による評価から、「具体的な開発製品」および「実質的な社会的影響」による評価に移行する必要があります。実施規律は、政治システム全体の行動原則となり、決議の実施組織における回避、遅延、責任の押し付け合いの状態を終わらせる必要があります。
第三に、開発効果と国民の満足度を決議の実施の最高の尺度と見なす。すべての政策と方針が、「国、国民、そして民族の長期的な発展のためにどのような利益をもたらすか」という核心的な質問に答えることを保証する。決議の価値は、理論的な正当性によってのみ確認されるのではなく、成長の質、国民の生活の改善によって検証される必要がある。決議が経済社会生活に真にポジティブな変化をもたらし、国家能力を高め、発展の機会を拡大するとき、決議は持続可能な政治的および歴史的価値を持つ。
4つ目は、組織的実施能力、敢えて考え、敢えて行動し、共通の利益のために責任を負う勇気のある幹部チームを育成することです。行動におけるブレークスルーは、「人材のブレークスルー」に特に注意を払う必要があります。政治的信念、知恵、組織的実施能力、共通の利益のために責任を負う勇気のある幹部チームを育成する必要があります。優れた助言を行うが組織的実施能力が低い幹部の状況を克服し、幹部を評価するための最も重要な基準として実践的な結果を採用します。同時に、国の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて革新する人々を保護するメカニズムを形成します。
5つ目は、決議の実施を党の指導方法の革新と国家統治の有効性の向上に関連付けることです。党は、路線、政策、組織的実施能力、模範を示すこと、政治的信用、検査・監督活動を通じて指導します。国家、祖国戦線、社会政治組織を通じて指導します... 新しい段階では、指導方法の革新は、現代的な社会主義法治国家、効果的で規律正しく、透明性があり、国民に奉仕する国家統治の構築を目指す必要があります。
第三に、第14回党大会の決議の実施において、政治システム全体の役割を発揮すること。
決議から実質的な結果までのギャップを縮めることは、党の指導力と支配力を測る尺度です。それはまた、歴史が今日の幹部と党員の世代を、国が達成した発展の成果、国民が享受した実質的な価値、そして党に対する国民の信頼と愛情によって評価するための基準でもあります。
まず、中央党機関は、全国規模での決議の組織的実施を方向付け、厳格に管理する中心的な役割を担う責任があり、戦略的思考、政策設計、および政治システム全体の実施結果の間の統一性を確保し、「政策と実践の間のずれを早期に積極的に発見する」、「設定された目標と実施能力の間」、方向性をタイムリーに調整し、ボトルネックを取り除き、党の指導力を低下させる兆候を是正する。求められるのは、各決議が実施管理の枠組みを伴う必要があり、その中で達成すべき最終目標、必須検査のマイルストーン、および各レベルの党委員会、各責任者の政治的責任を明確にすることです。
国会は、立法および最高監督の役割を強力に発揮し、党のすべての主要な政策が法制度においてタイムリー、同期、かつ実現可能に制度化されることを保証する。公布されるすべての法律は、発展への道を開き、障壁を取り除き、資源を解放し、手続きを追加せず、国民や企業に不合理な遵守コストを発生させないようにする能力を真に備えている必要がある。立法活動は、国の発展の要請、経済社会生活の実践から出発し、管理に重点を置き、創造と発展への貢献に重点を置いた法律を作るという考え方を克服する必要がある。
国会の監督は、徹底的な監督の方向で実施され、是正責任と最終結果に密接に関連付けられる必要があります。不適切さの発見にとどまらず、修正ソリューション、完了期限、主要な責任機関を明確に要求する必要があります。制度上のボトルネックが長期間存在し、開発資源を滞らせ、イノベーションを抑制している機関や分野については、責任を明確にし、具体的な処理ロードマップを作成し、何度も提案しても変化が遅れる状況を避ける必要があります。
立法活動と最高監督を通じて、国会は制度の質を向上させ、国家管理における規律と秩序を強化し、迅速かつ持続可能な発展に有利な安定した透明性の高い法的環境を構築することに貢献しなければならない。それによって、党の主要な決議を実現し、国の新たな発展段階における国民の期待に応える上での国会の役割を肯定する。
政府と省庁は、「政策を発行する」役割から、「最後まで政策を実施する」役割に大きく転換し、実質的な開発成果を経営能力の尺度とする必要があります。その中で、重点は、強力な成長極、主要経済地域、ダイナミックな都市、地域および国際レベルの競争力を持つ新世代の経済特区を形成し、効果的に促進するために、資源、メカニズム、および経営能力に焦点を当てることです。実施組織は、大きな波及効果を持つ新しい開発空間を作り出し、成長を牽引し、経済を深みのある方向に再構築することを目指す必要があります。
それに基づいて、国際金融センター、質の高いサービスおよび観光センターの建設を積極的に展開し、大規模なロジスティクスセンターを開発し、港湾システム、国際積み替え空港、および主要な国際国境ゲートに密接に関連付け、近代化、インテリジェンス、高度な自動化の方向に向かう必要があります。同時に、技術的自立能力、主要分野におけるサプライチェーンへの参加能力と習得能力の向上を、経済安全保障の確保、経済の回復力の向上、地域およびグローバルなバリューチェーンにおける国家の地位の強化に直接関連付けられた戦略的任務と見なす必要があります。
特に戦略的インフラプロジェクト、新しい開発スペース、大規模なバリューチェーンに関して、省庁間、地域間、およびレベル間の連携メカニズムを強力に革新する。部門別、地方レベルの考え方を徹底的に克服する必要がある。中央政府の政策決定が中央から地方レベルまで円滑に展開されるように、各プログラム、各主要プロジェクトに対して最後まで責任を負う統一された調整メカニズムを確立する。それに加えて、運営ツールを革新し、管理、運営、開発におけるデータ、デジタル技術、およびリアルタイム監視システムの応用を推進する必要がある。結果の評価は、定期的な報告書だけでなく、データ、指標、および実際の影響に基づいて行う必要があり、それによって透明性、実施規律、およびタイムリーな政策対応能力を高める。
ベトナム祖国戦線と政治社会組織は、技術プラットフォームを通じて、「国民、企業が決議の実施に参加し、基礎レベルから中央レベルまで監視する」よう促し、社会監視、反論の役割を発揮する責任があります。監視と反論は、国民が直接関心を持っている問題、政策実施におけるボトルネック、および決議の具体的な社会的影響に焦点を当てて、実質的なものになる必要があります。党と国家が政策と方針を現実に合わせて調整するために、国民の意見、願望、および正当な提案をタイムリーかつ真実に反映します。
それとともに、国民に寄り添い、国民に密着し、データに基づいて、双方向の対話と相互作用を通じて、大衆を動員し、集める方法を強力に革新し、祖国戦線と政治社会組織の活動の行政化、形式化を避ける必要があります。各組織は、党、国家と国民の間の信頼できる架け橋となり、社会の信頼を強化し、主要な政策決定の実施プロセスにおいて高いコンセンサスを生み出す必要があります。
国民が決議を正しく理解し、信頼し、直接参加し、監視すれば、国民大団結ブロックの力は十分に引き出され、新たな段階における国の偉大で持続可能な発展の原動力に転換されるでしょう。
あらゆるレベルの地方自治体は、決議の組織的実施において真に先頭に立ち、党の政策を経済社会生活における具体的な発展結果に直接変える場所でなければなりません。地方での組織的実施は、持続可能な経済成長、人々の生活の改善、公共サービスの質の向上、投資・ビジネス環境によって示される実質的な結果を目指す必要があります。形式的な目標を追い求めたり、成果を美化したりするのではなく、長期的な発展効果と人々の満足度を地方自治体のリーダーシップと運営能力を評価する尺度とする必要があります。
中央政府に絶対的に期待したり、依存したりせず、他の場所のモデルを機械的にコピーしたりしないでください。代わりに、自主性、創造性、大胆な発想、大胆な行動、そして党の法律と一般的な方向性の枠組みの中で責任を負う精神を発揮する必要があります。改革を遅らせたり、資源を浪費したり、発展の機会を逃したりする地方自治体は、まず第一に、指導者が党と国民に対して責任を負わなければなりません。
地方自治体の最前線としての役割を十分に発揮することは、決議から生活へのギャップを縮め、中央政府の政策と各地域、各地方の豊かで多様な現実との間の統一を確保するための重要な条件であり、それによって全国の均等かつ持続可能な発展の起爆剤を生み出す。
新しい発展段階において、「責任の規律が最優先されなければならない」。任務の割り当ては、明確な検査、評価、および処理メカニズムと並行して行われなければならない。任務を完了しない集団は、責任者が責任を負わなければならず、集団が個人の責任を隠蔽してはならない。任務の要件を満たさない個人は、自ら撤退する方法を知っている必要がある。約束したのに実行せず、実行したのに結果を達成しなかった人は、交代または仕事の再編を検討されなければならない。
決議が正しく、実施組織が弱く、遅延し、効果が低く、具体的な責任を負う人がいない状況を放置することはできません。組織と人々の弱さが国の進歩を遅らせることは許されません。なぜなら、時間は特に重要な開発資源であり、再生不可能であり、実施組織の遅延は資源を浪費するだけでなく、国の発展のスピードを低下させ、機会を失わせるからです。
同志諸君、会議の皆様、
私たちの目の前には、非常に困難な任務がありますが、それを把握し、断固たる行動をとることができれば、大きなチャンスでもあります。国の将来の発展は、各レベルの党委員会、各党組織、各幹部、党員、特に指導者の責任感、政治的勇気、行動能力に大きく依存しています。
私は、この会議の直後、すべてのレベルの党委員会、党組織、政府、祖国戦線、および政治社会組織が、党第14回大会の決議を、機能、任務、および現実的な条件に適した行動計画、プログラムに迅速に具体化することを提案します。すぐに行う必要のあること、指導、指示に焦点を当てる必要のある画期的なステップを明確にし、言うことと行うことを一致させ、徹底的に行い、具体的な結果を生み出します。
近づくビンゴの新春に際し、指導者、元指導者、党員、会議に参加した同志、そして全国の同胞、兵士の皆様のご健勝、ご多幸、ご成功をお祈り申し上げます。
同志の皆様、誠にありがとうございました。
