党、国家、国会、政府、ベトナム祖国戦線、あらゆるレベルの党委員会の指導者、中央および地方の部門、省庁、支部の指導者の同志指導者、元指導者の皆様、
会議に出席するすべての党員、ベテラン幹部、全国民、企業コミュニティの皆様、
私たちは、常任副首相から決議第10号の核心的な内容と意見交換を聞きました。私は、決議策定プロセスにおける各機関の綿密な準備を高く評価しています。今日の会議での熱心で責任ある意見と、多数の幹部、党員、企業コミュニティ、投資家、国民の会議への関心と追跡を認めます。
外国投資資本による経済発展に関する2026年6月8日付決議第10号は、党の外国投資の開放と誘致の政策の約40年間の実施を総括した上で、政治局によって発行されました。これは、資本の流れを受け入れるために純粋に開放するのではなく、国家競争力を構築するために国際資源を積極的に選択して使用するという、発展思考の変化を示す決議です。
私は地方自治体、部門、国際的な友人からの意見を聞いており、資本は非常に重要であることをますます認識していますが、資本だけでなく、外国の技術も非常に必要であり、これは決議の内容にも反映されています。
1987年の外国投資法から、投資法の多くの修正、統合、完成を経て、ベトナムは市場経済制度を段階的に完成させ、統合を拡大し、ますます開放的で透明性があり、安定した投資環境を構築してきました。そのプロセスは、ベトナムを閉鎖的で資本が不足し、国際援助に大きく依存している経済から、開放性が高く、地域および世界と深く統合された経済へと変えました。1980年代後半には国際貿易の割合が非常に小さかった国から、現在ではベトナムはグローバルな生産および貿易ネットワークにおける重要なリンクとなっています(輸出入総額はGDPの180%以上を占め、そのうちFDIは約75%を占めています)。外国投資資本を持つ経済セクターは、成長、輸出、工業化、雇用創出、技術の受け入れ、現代的な管理方法に積極的に貢献してきました。
今日、ベトナムは別の立場に立っています。私たちはもはや外国資本をどのように増やすかという疑問を提起するのではなく、代わりに、より困難な質問に答えなければなりません。それは、国内の力、技術力、競争力、経済の自主性を高めるために外国の資源を効果的に使用する方法です。
FDI誘致活動における制約を直視する必要があります。
- 現地調達率は依然として低く、国内企業との連携、技術移転、研究開発、質の高い人材育成は期待どおりに達成されていません。
- 多くの外国投資プロジェクトは、依然として主に加工、組み立て、多くの土地、一般労働者、安価なエネルギー、低い環境基準を使用するか、優遇措置に大きく依存しており、経済に新たな能力を生み出していません。
- 一部の地方自治体は、土地利用効率、省エネ、予算貢献、技術移転、国内企業の発展、環境と経済安全保障の確保を重視せずに、土地優遇措置、税金、手数料に基づいてプロジェクト数に応じて投資誘致競争を続けています。多くの地域は、依然として外国投資誘致の低地地域です(メコンデルタ、タイグエン、北部山岳地帯など)。
これらの制限を克服するために、決議10ははるかに高い目標と要件を設定しています。外国投資資本による経済発展は、戦略的自立能力、生産能力、技術、および経済の競争力の向上に関連付ける必要があります。
2030年までに:ベトナムは、ビジネス投資環境、競争力、イノベーション、公共サービスの質、および質の高い外国投資プロジェクトを受け入れる能力において、ASEANのトップグループに属します。同時に、他の多くの具体的な目標を設定します。
これらの高い目標を達成するためには、外国投資に関する考え方において、より断固たる、より迅速かつより実質的な行動をとるために、決議の内容全体を深く認識する必要があります。それは次のとおりです。
- 国家能力を育成するために、国際資本の流れに積極的にアプローチし、選択し、導き、効果的に使用する必要があります。
- 資本の生産性と質、使用される技術レベル、質の高い雇用数、ベトナムのエンジニアと管理者の育成、国内企業のサプライチェーンへの接続、付加価値の創出、ベトナムでのイノベーション活動への参加によって、誘致効果を完全に計算する必要があります。
- 私たちは行政区画に従って投資を誘致するだけでなく、産業クラスター、バリューチェーン、産業エコシステム、イノベーション、地域間空間の連携に従って組織する必要があります。
- 私たちは、目先の成長のために基準を下げたり、環境、資源、社会保障、経済安全保障を犠牲にしたりすることによって競争するのではなく、制度の質、近代的なインフラ、質の高い人材、低いコンプライアンスコスト、専門的な公共サービス、安定した予測可能なビジネス環境によって競争しなければなりません。
- 注意すべき点の1つは、決議10を党第14回大会決議および政治局の戦略決議、特に民間経済発展に関する決議68号と国営経済発展に関する決議79号と密接に関連付けて実施することです。現段階での外国投資誘致の目標は、これらの資源をベトナム経済の能力に変えることです。そうするためには、国内の民間企業は、バリューチェーンに参加し、学び、段階的に向上する条件を備えている必要があります。国営経済は、基盤的、戦略的分野に投資し、他の地域のインフラと発展の余地を創出する必要があります。上記の3つの経済セクターは、ばらばらに発展するのではなく、共通の戦略の中で協力し、共鳴する必要があります。
グローバル最低税率(GMT)政策は、もはや国々が税制優遇措置に寛大になることを許可していません。特に、グローバルな多国籍企業を誘致したい場合はそうです。ASEAN地域のいくつかの国は、半導体、データ、人工知能、電子機器、クリーンエネルギー、国際金融に関するプロジェクトの誘致を推進しており、シンガポール、インドネシア、マレーシア、タイなど、非常に成功しています。
ベトナムは、インフラ、クリーンエネルギーへの適切な投資、制度の質の向上、政策の信頼性の構築、労働スキルの訓練、知的財産権の保護、資本市場の発展、サプライヤーエコシステムの質の改善などを行う必要があります。
その精神に基づき、各レベル、各部門、各地方自治体に対し、8つの重点任務を徹底的に理解し、適切に実施するよう要請します。
第一に、外国投資に関する認識を統一し、考え方を強力に革新する必要があります。外国投資資本を持つ経済は、国民経済の重要な一部であり、国有経済、民間経済、協力経済と協力し、健全な競争と発展を遂げます。私たちは、能力、技術、責任感、長期的な投資とベトナムでのビジネスの成功へのコミットメントを持つ投資家が、あらゆる有利な条件を作り出します。同時に、時代遅れの技術プロジェクト、エネルギー消費量の多いプロジェクト、非効率な土地利用、汚染、移転価格操作、脱税、原産地回避、または国防、安全保障、データ、重要なインフラへのリスクを引き起こす可能性のあるプロジェクトを厳格に選別し、受け入れないようにする必要があります。
第二に、安定性、透明性、予測可能性、国際慣行に適合する方向で制度を完成させます。省庁は、投資、ビジネス、市場に関連する規制を見直し、同期化する必要があります。重複、矛盾、煩雑な手続き、および機関や地方自治体間の不統一な理解の状況を断固として処理します。投資家が合法的なプロジェクトを展開するために、あまりにも多くの窓口を通過したり、時間と費用を費やしたりしないようにします。国家機関は、管理思考から、開発の創造、現代的なガバナンス、および企業へのサービスへと強力に移行する必要があります。手続きをより迅速に解決するだけでなく、投資家が政策を予測し、見通しを明確にし、長期投資を安心して行うのを支援する必要があります。
第三に、インプットの優遇思考を放棄し、アウトプット結果に基づく支援に置き換え、コミットメントの実施レベルに関連付けます。高度な技術、研究開発への投資、グリーントランスフォーメーション、デジタルトランスフォーメーション、ベトナム人労働者の訓練、国内サプライヤーの利用、技術移転、土地、エネルギーの節約、排出量削減に貢献するプロジェクトは、相応の支援を受ける必要があります。逆に、プロジェクトの遅延、土地の浪費、汚染、移転価格、法律違反、またはコミットメントの不履行は厳しく処罰されなければなりません。違反の程度に応じて、必要に応じて優遇措置の回収、土地の回収、またはプロジェクトの終了が必要です。
第四に、国内の産業エコシステムを強力に発展させ、FDI企業とベトナム企業間の実質的な連携を強化することです。これは決議の中心的な任務です。省庁、部門、地方自治体は、外国企業を誘致するだけでなく、ベトナム企業がサプライヤーになるための能力を同時に向上させる必要があります。サプライヤーに関するデータベースを構築し、FDIと国内企業との連携を強化し、ベトナム企業が経営管理、技術基準、財務能力、トレーサビリティ、知的財産権、デジタルトランスフォーメーションをアップグレードするのを支援する必要があります。FDI企業は、調達ニーズ、技術基準、現地調達ロードマップ、協力機会を公表する必要があります。ベトナムに投資する大手企業は、支援産業の発展、サプライヤーの育成、基準の共有、知識の移転に同行し、国内企業がバリューチェーンに深く参加するための条件を整える必要があります。
第五に、質の高い人材育成が決定的な条件です。優秀なエンジニア、専門家、技術者、管理者のチームがなければ、ハイテクプロジェクトを誘致し、維持することはできず、加工、組立から設計、研究、高付加価値製品およびサービスの生産に移行することもできません。工業団地、経済特区、ハイテクパークを持つ地方自治体は、教育機関、研究機関、企業と積極的に連携して、業界、連携クラスター、戦略プロジェクトのニーズに応じてトレーニングを行う必要があります。ベトナム人がFDI企業で技術、管理、研究、設計、サプライチェーン運用のポジションを段階的に担当できるように条件を整える必要があります。
第六に、戦略的インフラと新しい経済に対応するインフラへの投資を強化します。大規模プロジェクト、ハイテク、データセンター、研究センター、金融センター、自由貿易区、または近代的な工場を誘致するには、安定した電力、クリーンエネルギー、港湾、空港、高速道路、鉄道、デジタルインフラ、エコ工業団地、および専門家や労働者のための良好な生活環境が必要です。インフラを国家競争力の基盤と見なす必要があります。地方自治体は、断片的で分散型、接続性がなく、労働者の住宅、社会サービス、職業訓練、国内企業との連携が不足している工業団地を開発し続けることはできません。
第七に、投資促進活動を根本的に刷新する。無差別にアプローチするのではなく、目標を持って会い、各グループまたはグループグループ、投資ファンド、戦略的パートナーと協力するために十分に準備する。(招待する必要があるパートナー、誘致する必要がある業界、プロジェクトの場所、土地、電気、インフラ、人材、政策、サプライヤーに関する準備条件を明確にする)。調査から展開、運用、拡張まで、投資家と協力する必要がある。許可後の支援、既存プロジェクトの障害の解消、投資家が投資を拡大し、国内に移転する代わりに再投資の利益を保持するための条件と奨励策を作成する。
中央および地方の両方で投資促進機関の能力を再構築し、向上させる必要があります。
第八に、長期的な、安定した、責任ある間接投資資本の流れを誘致するために、現代的な資本市場を発展させます。決議10は、FDIの問題だけでなく、資本市場の発展、株式市場の格上げ、投資ファンド、国際金融センター、自由貿易区も要求しています。ベトナムは工場を置く場所であるだけでなく、資本を動員、配分し、地域に金融、技術、イノベーションサービスを提供する場所になる必要があります。このプロセスは、金融セキュリティ、システムセキュリティ、情報の透明性、投資家の保護、資本フローのリスク管理、マネーロンダリング、投機、市場操作に関連付ける必要があります。
同志諸君、
決議10は、断固として実質的に組織的に実施され、結果を尺度とする場合にのみ生活に入ります。各省庁は、具体的な行動計画、明確な仕事、明確な期限、明確な責任を持たなければなりません。各地方自治体は、計画、利点、開発条件、地域連携能力に適した投資誘致戦略を策定する必要があります。どの地方自治体も同じ種類のプロジェクトを追いかけ、どの場所も計画、資源、インフラ、比較優位性に基づかずに港湾、空港、データセンター、ハイテクパークを建設したいと思うようにすることはできません。
包括的な計画を立て、明確な割り当てと分権化を行い、効果的な調整に関連付ける必要がある。中央政府は戦略的方向性を定め、制度を完成させ、地域間調整を行い、大規模プロジェクトを選別し、実施を監督する。地方自治体は主導的かつ創造的でなければならないが、計画を破壊したり、基準を下げたり、長期的な利益を犠牲にしたりして競争することは許されない。各部門、地方自治体ごとに、外国投資経済部門の効率を評価するための基準セットを構築する必要がある。技術レベル、付加価値、国内企業との連携、土地利用状況、予算貢献、人材育成、環境などに関する外国投資プロジェクトの統計に焦点を当てる必要がある。投資誘致における幹部、機関、地方自治体の評価も、これらの基準に基づいている必要がある。
ベトナムの外国人投資家の皆様、
ベトナムを第二の故郷として選び、ベトナムに住み、働き、ベトナムに投資してくださった皆様に感謝申し上げます。この決議は2026年6月8日に公布されたばかりで、今日までに22日しか経過しておらず、本日正式に実施されていますが、皆様は私たちの決議10に非常に積極的に対応してくださっています。私は発言を聞きましたが、特に、まだここで発言していない他の多くの投資家もいます。しかし、私はこの決議が現在のベトナムにおける外国人投資家のニーズを満たし、いくつかの提案を解決していることを実感しました。実施するための非常に現実的な提案について感謝申し上げます。政府、財務省、商工省、農業天然資源省、科学技術省、および地方自治体には、外国人投資家の提案と提案の研究を調整し、実施するためのプログラムがあることを提案します。私たちは、皆様がベトナムへの投資を継続し、協力して発展し、利益を調和的に共有することを非常に歓迎します。 私たちは、外国人投資家がベトナムで最も安全で成功したビジネス、仕事、生活をするための最も有利な環境を保証します。
同志諸君、
私たちは新しい世代の発展段階に入り、新たな心構えを持っています。ベトナムは、どんな犠牲を払っても投資を誘致するのではなく、戦略、選択肢、選別能力を持ち、優れた投資家と協力して新しい価値を創造する国でなければなりません。私たちは、外国人投資家がベトナムに来て長期的にビジネスを行い、法律を遵守し、労働者、地域社会、国の正当な利益を尊重し、技術を共有し、人材を育成し、国内企業を発展させ、グローバルバリューチェーンにおけるベトナムの地位を高めることを歓迎します。
決議10の精神は非常に明確です。外国投資を誘致することは、内なる力を置き換えるためではなく、内なる力を強化し、自主性を高めるためです。急速な成長のためだけでなく、持続可能で包括的かつ質の高い発展のためです。
私は、政治システム全体、企業コミュニティ、国内外の投資家が、責任感、革新性、創造性を最大限に発揮し、決議を生活に浸透させ、正しい政策を優れたプロジェクト、強力な企業、新しいバリューチェーン、質の高い雇用、そして国の新たな能力に変える決意を示すことを提案します。
それは、刷新、統合、発展の新たな章を書き続けるための最も現実的な方法です。2045年までにベトナムを先進国、高所得国になる道を速く、着実に進ませます。
誠にありがとうございました!
*編集部が付けた見出し*
