2024年土地法の実施から1年後、達成された成果に加えて、多くの問題点、障害が明らかになりました。実践に適合し、社会経済発展を促進するために、引き続き調査、修正、補足する必要があります。
「ボトルネック」をタイムリーに解消するために、政府は8月13日に省庁、地方自治体と会合し、土地法(改正)草案について意見を述べました。
会議で、農業農村開発省は、多くの欠点、問題点を指摘し、早期に修正、補足する必要があると述べました。まず第一に、現在の土地利用計画、計画システムは、2段階の地方自治体の組織モデルに適合していません。
2024年土地法は、都市および農村計画を持つ場所は、独自の土地利用計画を策定する必要がなく、この計画を土地管理ツールとして使用することを許可しました。
しかし、実際には、全国の都市および農村計画のカバー率は依然として低く、多くの地域が行政区画に沿ってカバーされていないため、地方自治体が依然として土地利用計画を策定しなければならないという重複状況につながっています。
もう1つの問題は、国家食糧安全保障を確保するための実際のニーズを上回る3 000万ヘクタールの目標で、政治局の2020年結論第81-KL/TW号に従って稲作地の面積を安定的に維持することです。
このため、多くの地方自治体は、稲作地の使用目的を工業、商業、サービス、インフラ開発に転換したい場合に困難に直面しています。
土地の割り当て、土地賃貸は主に土地使用権の競売と、法律の規定に従った投資家選定入札を通じて行われ、プロジェクトの準備に多くの時間を費やし、多くの場合、真の能力を持つ投資家を選定できず、プロジェクトの進捗が遅れ、投資誘致能力に影響を与えています。
特に、大規模で複雑なプロジェクトは、優れた能力を持つ投資家を必要としていますが、入札メカニズムは選択を困難にしています。年払いの土地賃貸形態も、特に医療、教育、文化、社会、宿泊サービス分野における投資家の会計処理能力、資金調達能力を制限しています。
さらに、2024年土地法には、都市改修プロジェクト、政治・外交任務、自由貿易区、国際金融センターを目的とした緊急プロジェクトを実施するための土地収用に関する明確な規定がまだありません。
この土地収用メカニズムの欠如は、土地へのアクセス、プロジェクトの実施を困難にし、同時に、事業を継続するための用地がない場合の生産・事業に影響を与えています。
実際、土地の一部が譲渡できないため、「保留プロジェクト」の状態が続いており、土地資源の浪費、投資の遅延につながっています。
さらに、土地収用規定は、補償、支援、再定住計画を承認した後でなければならず、多くの重要なプロジェクトの緊急の要件に適合しておらず、実施組織を困難にしています。
土地価格については、国家は一次市場での土地価格を管理および決定する必要があります。しかし、現在、土地価格の決定は二次市場の土地価格と専門機関からのコンサルティング結果に依存しており、土地価格は実際の本質を正確に反映していません。
剰余金評価方法も、市場情報が不安定な変動に依存しているため、多くの問題に直面しています。これは、土地へのアクセスの進捗に影響を与えるだけでなく、投資コストを増加させ、地域の競争力を低下させます。
