核心的な問題は委任状の期限ではありません。
社会保険法(BHXH)のいくつかの条項を改正・補足する法律案は、社会保険手続きの実施を他人に委任する文書の有効性に関する2024年社会保険法第10条の改正を提案しています。
提示された2つの案の中で、年金および社会保険手当の受給委任状の有効期間が最長12ヶ月であるという規定を廃止する案は、引き続き多くの関心を集めています。
ラオドン紙とのインタビューで、ホーチミン市国家大学経済法科大学公共管理学科の講師であるチャン・ヴァン・チュン准教授・博士は、12ヶ月の制限の廃止が受益者の管理を困難にしたり、政策の不正受給のリスクを高めたりする可能性があるという懸念には根拠があると述べました。しかし、同氏によると、これは現行の規制を維持し続けるのに十分な理由ではありません。
専門家によると、核心的な問題は委任状の期限ではなく、受益者の情報管理とリスク管理のメカニズムにあります。デジタルトランスフォーメーションの状況において、データによる管理は、国民に委任状を定期的に再発行するように要求するよりもはるかに効果的です。
チュン氏は、委任状が12ヶ月間のみ有効であるという規定は、実際には不正行為を防ぐための効果的なツールではないと分析した。もし誰かが不正な利益を得ようとするなら、委任状を毎年更新することは大きな障壁ではない。
一方、年金、社会保険給付金を受け取っている高齢者、重病患者、障害者、または遠隔地に住む人々は、認証手続きを何度も実行したり、委任状を再作成したりする際に、多くの煩わしさに耐えなければなりません。
特に、行政単位の再編後、多くのコミューンと区の規模が拡大し、住民の住居からコミューンレベルの人民委員会の本部までの距離が20〜30kmに達する場所もあります。これにより、特に高齢者や障害者にとって、委任状の手続きを行うための移動がより困難になっています。
「委任期間を制限する規定は、大多数の国民にコンプライアンスコストを生み出していますが、詐欺防止の効果はまだ本当に釣り合っていません」とチュン氏は述べました。
何百万人もの年金受給者が恩恵を受けるだろう
専門家によると、紙の書類による管理の代わりに、管理機関はデータベースに基づく管理に移行する必要があります。現在、ベトナムには、国民データベース、電子戸籍データベース、社会保険機関のデータ、電子識別システムなど、多くの重要なプラットフォームがあります。
これらのシステムが同期的に接続されると、社会保険機関は、受給者が死亡した場合、個人情報が変更された場合、居住地が変更された場合、または異常な制度を受け取る兆候がある場合を自動的に検出できます。
年金および社会保険手当の受給委任状による12ヶ月の制限の廃止を効果的に行うために、チュン氏は、同時に多くのリスク管理ソリューションを展開する必要があると述べました。
その中で、社会保険機関、公安省、法務省、地方自治体間のデータ接続と共有を促進し、身元の変動をタイムリーに更新する必要があります。委任されたケースのリスクレベルを分類して、異常な兆候のあるケースの検査に焦点を当てます。必要に応じて定期的な電子認証または生体認証を実施します。長期間の交代または高額な支払い額を受け取ったケースに対する事後検査を強化します。同時に、委任された人の法的責任を明確に規定し、委任を利用して社会保険料を不正に取得する行為を厳重に処罰します。
「リスクは存在すると思いますが、現代的なガバナンスソリューションが伴えば完全に制御可能です。少数の不正受給者を懸念して、数百万人の年金および社会保険給付受給者、特に高齢者に不便を引き起こす行政手続きを維持すべきではありません」とチュン氏は強調しました。
