人々の利益を最優先に
指導演説で、2段階の地方自治体システムに関連して、トー・ラム書記長兼国家主席は、中央政府はコミューンレベルの行政境界の再編・調整の問題を提起していないと明言した。なぜなら、基本的にシステム全体が安定かつ効果的に機能しているからである。調整が本当に必要であると判断した省・市は、党の政策、国家の法律、計画、管理の実践、国民の正当な願望に基づいて、管轄当局に決定を提案する。行政境界の調整提案案は、科学的、慎重、実現可能で、合意を形成し、地方の社会経済発展目標に貢献し、国民により良いサービスを提供しなければならない。「幹部に有利、国民に苦しむ」という考えを断固として排除する。省・市党委員会の常務委員会、執行委員会は、その提案について責任を負わなければならない。
トー・ラム書記長・国家主席の「幹部に賛成、国民に苦しむ」という思想を断固として排除するというメッセージは、「管理」の考え方から「奉仕」の考え方へ、機構の効率をプロセスによる評価から国民の満足度と結果による評価へと移行する必要性を示しています。これは行政単位の再編に対する要求であるだけでなく、社会主義法治国家の建設、現代的で創造的かつ奉仕的な行政の構築における一貫した原則でもあります。
ホーチミン国家政治学院の元副院長であるレー・クオック・リー准教授・博士は、書記長、国家主席の指示メッセージは、行政単位の再編、機構の再編は、国民の利益を最優先にし、管理を容易にし、幹部にとって便利にするために再編する状況を避けるべきであるという注意喚起であると述べました。しかし、国民は行政手続きの解決に苦労し、時間がかかり、国民や企業のコストが増加します。
国民の満足度を尺度とする
レ・クオック・リー准教授・博士によると、トー・ラム書記長・国家主席が「幹部に同意し、国民に苦しむ」という思想を断固として排除するよう要求したことは、幹部チームの公務員倫理に関する強力なメッセージです。同時に、国民を中心とし、国民の満足度を政府活動の質の尺度とする方向で管理思考を革新する必要性を提起しました。これはまた、国家権力の本質、つまり国民に奉仕するために与えられた権力について強力な注意喚起です。
「メッセージ」は、「幹部に同意すれば、国民は苦しむ」という考え方を断固として排除するため、行政単位の再編の範囲を超えています。それは、国家行政全体に対する原則的な要求です。政策の策定、手続きの改革、組織機構から資源の配分まで、すべての政策決定は国民の利益を出発点と最終目標としなければなりません。国民が真にガバナンスの中心となり、すべての政策決定が社会的合意を形成し、信頼を強化し、持続可能な発展の原動力に転換するとき」とレ・クオック・リー准教授・博士は強調しました。
グエン・トゥック氏(ベトナム祖国戦線中央委員会文化社会諮問委員会委員長)は、トー・ラム書記長の行政単位の再編に関する発言の中で、国境の調整は単に行政技術や組織機構の観点から見ることはできないことを明確に示したと述べました。すべての決定は、全体的な開発計画、ガバナンス要件、およびコミュニティの長期的な利益の中で検討する必要があります。要求は「国民の正当な願望」に基づいている必要があり、すべての政策決定は国民を中心的な位置に置くべきであるという原則を確認しました。
「これもまた、「人民が根本」という思想の一貫した継承であり、新たな発展段階における党の指導・支配方法の刷新の要求を反映しています。したがって、書記長・国家主席のメッセージは、行政区画の調整に対する要求というより深い意味を持っています。それは、政策の策定と実施における原則を確立することであり、すべての決定は人民の利益によって照らされるべきであるということです」とグエン・トゥック氏は述べました。それはまた、党第14回大会の決議が定めた精神でもあります。党と国家のすべての方針と政策は、人民のニーズ、願望、権利、合法かつ正当な利益から真に生まれる必要があります。
