ラオドン新聞は、トー・ラム書記長・国家主席の第14期党中央委員会第3回総会閉会演説全文(タイトルはラオドン新聞が付けたもの)を謹んで掲載いたします。
政治局委員、書記局委員、党中央執行委員会委員の皆様、
会議に出席された同志代表の皆様
緊急、真剣、民主的、率直、責任ある作業期間を経て、第14期党中央委員会第3回総会は、設定されたプログラムを完了しました。中央委員会は、内容を詳細に議論しました。党建設、政治システム、国家発展と防衛に関する多くの主要な政策と決定について高いレベルで合意しました。政治局は、文書草案を真摯に受け止め、説明し、完成させました。
政治局、書記局を代表して、中央委員会の同志、招待された代表者の責任感と知恵に心から感謝し、高く評価します。会議に奉仕する機関、部門、部隊を称賛します。
同志諸君、
会議を閉幕する前に、3つの主要な結果を概説し、中央政府の政策を生活に浸透させるための5つの重点要件を強調したいと思います。
第一に、中央委員会は、2026年上半期に、第14回党大会決議と党の戦略決議の具体化が迅速かつ断固として展開されたこと、党の指導、運営、検査、監督能力に多くの変化があったこと、政治システムの機構が再編後に安定して活動し、初期段階で効果を発揮したことを評価することで合意しました。しかし、最大のボトルネックは依然として実施段階です。根本的な原因は、権限が責任と結びついていない場所があること、資源、データ、ツール、幹部能力、管理と十分に関連付けられていない分権化、資源が依然として分断されていること、成長が生産性や内力に依存していないこと、一部の分野、部門、地方自治体における予測と予防が変動に追いついていないことです。したがって、根本原因から、制度、組織、人材、指導・管理方法の両方で同期的に対処する必要があります。党建設と国家統治、経済社会発展、祖国防衛を結びつけます。
第二に、中央委員会は会議に提出する13の内容について高いレベルで合意しました。会議決議とプログラムに属する文書を採択しました。採択された決議、結論、規制、計画は、党第14回大会の決議に密接に従い、当面および長期的な要件を満たし、4段階の戦略的転換を実施するための基盤を構築しました。
(i)党と政治システムの構築について、中央委員会は、政治システムの全体的な組織モデルと2段階の地方自治体モデルを1年間運用した後、新しい機構は優位性、適合性、円滑性を示し、効果を発揮していますが、運用品質は依然として均一ではなく、特に基盤レベルではそうです。中央委員会は、2026年下半期の主要な任務を承認しました。機能、権限、職務関係を継続的に改善し、人材、資源、データ、実施ツール、権力統制に関連する分権化を確保することを要求しました。中央委員会は、規則第20号の修正および補足に関する規定を発行することを決定しました。これは党規約を実施するための特に重要な文書であり、すべての修正は規則を絶対的に遵守し、権限に準拠していることを強調しました。規則で規定されていない新しい問題は、権限に従って試験的にのみ実施され、具体的な範囲と期限があります。党第15回大会での党規約修正計画に役立つために、中間まとめと総括を実施します。 中央委員会は、党員がしてはならないことに関する新しい規定を公布することで合意しました。これは、新たな状況の要請に応え、党の規定と同期しています。内容は明確で、厳格で、実現可能であり、道徳基準と模範を示す責任を具体化し、違反行為を正しく特定し、厳格な規律を確保すると同時に、刷新の精神を根絶し、共通の利益のために責任を負うことを敢えてしないことです。
(ii)開発空間の組織と資源管理について、中央政府はクアンニン市、バクニン市を設立する方針を承認しました。決議第18号の予備的まとめと、土地法および関連法の改正に関する見解と方向性に関する結論を統一的に発行しました。土地は国家が所有者を代表し、統一的に管理する国民全体の所有物であり、特別な資源であり、国家の生存と発展のための空間であることを確認しました。国家は、各時代の土地政策および法律に従って、合法的な土地使用権を再検討しません。法律の改正は、同期が取れており、正確で、タイムリーでなければなりません。資源を解放しますが、土地を民営化しません。国家、国民、企業の利益を調和させます。国家は土地価格を規制、管理、決定します。収用された土地を持つ人々の住居、生活条件、生計の改善を保証します。 中央委員会は、ベトナムを強力な海洋国家にするための新たな決議を発行することで合意し、海洋を祖国の生存、発展、保護のための空間と位置づけました。現代的な海洋経済の発展は、生態系の保護、人々の生活水準の向上、国家主権の維持と結びつける必要があります。
(iii)経済社会について、中央委員会は、今年上半期の状況を評価し、下半期の主要な任務と解決策を特定することに合意しました。10%以上の成長を目指し、同時にマクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、主要なバランス、雇用、収入、社会保障を確保することを決意しました。ベトナムの発展モデルの革新プロジェクトに関して、中央委員会は決議を発行することを決定し、これは非常に大きく、非常に新しく、前例がなく、2045年以降の国家発展モデルを形成する上で意義のある問題であると特定しました。決議は、成長モデルの革新の要求を設定するだけでなく、全体的な発展モデルを確立します。国の発展の方針と願望を具体化します。国民と人々を最高の目標とします。第14回党大会決議、関連決議の中核的内容を結晶化し、適切な国際経験を抽出します。 中央委員会は、規律正しく、安全で、文明的で、調和のとれた、発展的な社会を構築する計画を承認し、人間、文化、法律、規律、健全な社会環境の構築を、国民の生活の質と幸福を真に向上させるすべての発展成果を保証する核心的な内容として特定しました。
(iv)国家の保護と持続可能な発展について、中央委員会は、国家安全保障戦略の主要な観点、目標、任務に同意しました。国の全体的な発展における安全保障の設定、伝統的、非伝統的、省庁間、国境を越えたリスクの早期かつ遠隔からの積極的な特定、予測、予防、処理の要求。党、体制、国家、国民、独立、主権、統一、領土保全をしっかりと保護する。人、データ、エネルギー、水源、食料、重要インフラの安全保障を確保する。中央委員会は、決議第24号の総括結果を承認し、環境保護に関する結論を発行し、新しい時代における気候変動への積極的な対応を決定しました。影響の克服から予防、適応、回復への強力な転換を決定する。生態系、河川流域、海域によるガバナンス。グリーン移行を競争力の向上、安全な開発の確保、そして将来の世代への責任と結び付ける。
第三に、中央委員会は、政策決定が同期的に組織的に実施され、管理、測定、責任の割り当てが可能になるための保証メカニズムを統一します。実施能力は、各政策決定に直接設計する必要があります。各任務は、主導機関、責任者、権限、実施条件、期限、製品を明確にする必要があります。タイムリーな警告と調整のために定期的な検査と監督を行います。実施条件を明確に特定せずに任務を割り当てない。管理が不十分な分権化を行わない。連携における責任の消滅を許さない。実際の結果と国民、企業の満足度は、組織、幹部、特にリーダーを評価するための主な根拠です。
同志諸君、
上記の3つの結果は、会議が建設、発展、保護、当面および長期、政治目標、実施条件の間の統一された全体の中に13の内容を置いたことを示しています。新しい点は、各政策決定と指導方法に表れています。根本原因を直視し、共通の目標に従って資源を組織し、決定を実施に関連付け、国の長期的な利益、国民の生活を最優先に置きます。
政策決定の価値と生命力は、実際の結果によって測られる必要があります。ボトルネックが解消され、新たな能力が構築され、機構が円滑に運営され、資源が解放され、生産性と競争力が向上し、国がより安全になり、国民がより実質的な恩恵を受けることができます。
その認識から、政策の統一を行動の統一に直ちに転換し、中央委員会の政策決定を具体的な結果に変えなければなりません。会議直後、党全体、政治システム全体が5つのグループの仕事に集中しなければなりません。
第一に、重点、優先順位、および集中的に実施する必要のあるブレークスルー段階を正しく特定する。会議の政策決定は範囲が広く、多方面に影響を与え、緊密な関係を持っている。したがって、直ちに実施しなければならない。基盤的で、導き、広がる力を持つ任務は、優先的に集中しなければならない。明確で、条件が熟しているものは、すぐに、徹底的に、効果的に行う必要がある。新しく、困難で、前例のないものは、慎重に研究する必要がある。必要に応じて、管理されたパイロットプロジェクトを実施し、実施しながら評価し、適切な権限を持つ。残りの任務の実施への道を開くために、主要な段階を完全に解決する必要がある。
第二に、党の統一的かつ一貫した指導の下で実施を組織します。各機関の機能、権限、責任を十分に発揮します。政治局、書記局が指導、指示、割り当て、検査、督促を行います。国会党委員会が制度化を主導します。国会、国会常務委員会、各レベルの人民評議会が権限に従って決定、監督を行います。政府党委員会が行動計画の策定を主導します。政府、省庁、地方自治体に資源を配置し、実施を組織するよう指示します。祖国戦線党委員会、中央団体が宣伝、動員、監督、社会的反論、国民の意見の反映の仕事を主導します。システム全体が同期的に、円滑に行動し、基盤と国民に焦点を当てる必要があります。
政治局の規則第206号によると、中央委員会委員は、地方、機関、部門での会議の決議と結論を徹底的に理解し、展開することを主導または指示する責任があります。その責任感は、中央委員会委員からすべての幹部、党員に徹底的に理解されなければなりません。すべての幹部、党員は、党員がしてはならないことに関する規則を厳守し、常に自己反省し、自己修正する必要があります。模範的な宣伝、国民の動員を行います。言うことと行うことを一致させ、任務を受けたら最後までやり遂げ、党組織と国民に対して仕事の結果について責任を負います。
第三に、中央政府、省レベル、コミューンレベル間の責任を明確に区分する。3つのレベルが円滑に運営され、緊密に連携し、効果的に相互作用することを保証する。中央政府は、戦略的方向性、制度の完成、共通プラットフォームの構築、大規模な資源の配分、および実施の検査に焦点を当てる。省レベルは、指導、指示、運営の方法をさらに強力に改革し、革新しなければならないレベルである。政策を具体化し、開発空間を組織し、資源を調整し、コミューンレベルの条件を確保し、仕事の結果に責任を負う。コミューンレベルは、公共ガバナンスの最前線であり、直接実施し、人々に奉仕し、実際の生活、人々のニーズ、企業のニーズから発生するすべての問題を処理し、解決する。したがって、コミューンレベルは、開発を管理するのに十分な力を持つように構築される必要がある。 中央政府は地方自治体に代わって行動しません。省レベルはコミューンレベルがうまくできることを抱きしめません。コミューンレベルの仕事がまだ実施が困難な場合、権限、人材、財政、データ、ツール、およびガイダンスが保証されていない場合、省レベルは障害を取り除き、解決し、滞留させない責任があります。コミューンレベルの実施能力、人々の満足度、企業は、システム全体の運営効率の尺度です。
第四に、各政策をプログラム、行動計画に具体化する。資源、ロードマップ、製品、および実施責任を明確にする。第14回党全国代表大会の決議と中央委員会、政治局の戦略決議は、迅速かつ同期的に具体化された。しかし、質と実施の進捗は均一ではない。現在の要求は、発行速度を実施速度に変え、政治的決意を実質的な変化、具体的な結果に変えることである。各省庁、部門、地方自治体、基盤の行動計画は、資源、進捗、製品、責任者を明確にする必要がある。共通の目標に密着し、実践から出発し、型にはまらず、機械的であってはならない。指導者は、担当地域、分野の息吹、生活リズムを深く理解し、把握する必要がある。基盤、企業、国民の声に耳を傾けることを知っている。実施組織において主導的かつ創造的であり、正しい方向性、正しい権限、共通の利益のために行動する。
進捗状況は、具体的な責任に関連付けて、各任務に組み込まれる必要があります。2026年下半期には、機構の円滑化、緊急のボトルネックの処理、社会経済目標の最大限の達成を確保する必要があります。第14期任期では、政策を制度化し、権限委譲を完成させ、空間を再編し、開発モデルを革新する必要があります。2030年の目標、2045年のビジョンに向けて、戦略的自主性、自立性、自強の能力を高める必要があります。イノベーションを推進します。リスクと課題の予防と対応に積極的に取り組みます。環境を保護し、人間の安全保障、国家安全保障を確保し、祖国をしっかりと守ります。
各行動計画において、党の決議、方針、政策に関する情報と宣伝の内容、方法、責任を明確にする必要があります。タイムリー、正確、理解しやすく、説得力があることを保証します。党内の統一、社会における合意を形成し、国民が正しく理解し、信頼し、自発的に実行できるようにします。世論を積極的に方向付け、誤った情報や歪曲された情報を反駁します。組織的な実施は、政治システムの仕事であるだけでなく、全国民の広範な行動でなければなりません。
第五に、検査と監督を強化します。データ、製品、および実際の結果を使用して評価します。解決されたボトルネック、解放されたリソース、人々の生活がどのように変化したかを数えなければなりません。実施結果は、幹部、特に責任者を評価するための最も重要な根拠でなければなりません。良い場所を称賛し、革新を敢行する人々を保護します。同時に、回避、責任転嫁、遅延、形式主義の状況を厳しく処理します。
目標、進捗状況、製品、および実施結果は、ベトナム祖国戦線、政治社会組織、および国民が監視、監督、反映、提言できるように、規制に従って公開および透明でなければなりません。優れた場所をタイムリーに発見して表彰し、拡大し、制限事項と障害を修正および解決します。
同志諸君、
会議の成功はほんの始まりに過ぎません。世界情勢は今後も急速かつ複雑に展開し、機会と課題が入り混じるでしょう。そのような状況であればあるほど、目標を堅持し、原則、団結、規律を維持する必要があります。主導的、創造的、大胆に考え、大胆に行動し、共通の利益のために責任を負う必要があります。
7月27日の傷病兵・戦没者記念日79周年を記念して、党中央執行委員会を代表して、ベトナム英雄母、英雄、傷病兵、病兵、戦没者遺族、退役軍人、元人民公安、元青年突撃隊員、抗戦参加者、国家功労者に心からの挨拶と深い感謝の意を表します。各レベル、各部門に対し、功労者、政策対象者の家族を、実践的で義理人情に厚い行動で引き続き世話をし、情報不足の戦没者の遺骨の捜索、収集、身元特定を推進する500日間夜間作戦を効果的に展開することを提案します。
党の集中的、統一的、断固たる指導、国民の協力と支持、幹部と党員の責任感と貢献、そして全国民の向上心をもって、私たちは党第14回大会の決議を必ず成功させ、中央委員会の決定を生活における具体的な成果に変えます。
第14期党中央執行委員会第3回会議の閉幕を宣言します。改めて、同志の皆様のご健勝、ご多幸、そして与えられた重責の立派な遂行をお祈り申し上げます。
同志の皆様、誠にありがとうございました。
