敬愛する党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者、元指導者の皆様、
中央委員会、省庁、部門、省党委員会、市党委員会、中央直属党委員会、地方自治体、政治システム全体の党組織の指導者の皆様。
全国の幹部、党員、同胞の皆様、
本日、政治局、書記局は、第14期党中央委員会第3回総会の決議、結論、規定を研究、学習、徹底し、実施するための全国会議を開催します。専門テーマを通じて、私たちは核心的な内容、新しい点、実施要件を明確にしました。私は同志たちの真剣さと責任感を高く評価します。
第3回中央委員会総会は、党建設、政治システム、国家発展と防衛に関する多くの内容について高いレベルで合意し、多くの主要な政策を決定しました。これは、党第14回大会の決議を具体化する重要なステップであり、2026年の任務を任期全体の目標、2030年、2045年と結び付けます。これらの政策は、党の指導力と支配力、管理能力、発展能力、国家防衛能力の向上を目指しています。政治システムの機構をより効率的に運営し、資源を解放し、国民生活を向上させ、国を発展させます。
私たちは認識を統一しました。実施は、明確な仕事、明確な人、明確な期限、明確な効果、明確な責任を伴う必要があります。実施の質は、リーダーシップ、支配力、およびシステムの運用効率の尺度です。認識を行動に移し、決意を結果に変えなければなりません。
その精神に基づき、私は党全体、政治システム全体に、5つの問題を深く徹底し、適切に実施することに焦点を当てるよう提案します。
第一に、認識を統一し、指導思想、新しい点、中央委員会の政策決定と戦略的転換の間の有機的な関係をしっかりと把握すること。統一された行動のために正しく理解すること。
深く認識する必要があるのは、中央委員会の政策決定は、指導、管理、発展、国家防衛の方法を同期的に革新することを目的とした、相互接続されたシステムであるということです。党建設、組織機構、幹部チームの活動は、指導力、支配力、運営の質を向上させるのに役立つ必要があります。開発空間、国家資源は、統一的に管理され、効果的に使用されなければなりません。開発モデルは、生産性、知識、技術、イノベーション、人材に基づいており、ベトナムの現実に密着しなければなりません。国防、安全保障、外交、環境は、予防に積極的に取り組み、抵抗力、適応能力を高め、国をしっかりと守らなければなりません。これらの任務は有機的な実体です。遅い段階、弱い段階はすべて、全体的な結果に影響を与えます。
党建設においては、「建設」と「反対」、厳格な規律と刷新の奨励を組み合わせる必要があります。党規約の施行は、規約を絶対的に遵守し、権限を正しく行使する必要があります。試験的に実施する必要のある新しい問題は、範囲、期限、責任を明確にし、要約する必要があります。党員がしてはならないことに関する規定は、違反を特定し、防止するのに役立ち、幹部と党員が自己反省し、自己修正できるようにします。同時に、共通の利益のために大胆に考え、大胆に行動し、責任を負う精神を保護します。
空間と開発資源の管理においては、地域、部門、分野、任期による分断を克服しなければならない。各地域、各資源を地域連携と国家利益の全体の中に置く。土地法を完成させるには、全民所有の原則を維持しなければならない。土地は国家の特別な資源であり、生存と発展の空間である。土地の管理と利用は、全国民の共通の利益を確保し、国民生活の向上に貢献し、党と国家に対する国民の信頼を高めなければならない。国家は、歴代の土地政策と法律に基づく合法的な土地使用権を再検討しない。国家は、収用された土地を持つ人々の住居と生計の改善を保証する。
海洋経済の発展は、生態系の保護、人々の生活水準の向上、主権の維持、国の発展に関連付ける必要があります。海洋経済は、強力な海洋国家を構築するという目標の1つの要素にすぎません。私たちは、2045年までにベトナムが海洋から豊かになり、海洋から持続可能な発展を遂げ、現代的な海洋ガバナンスと高度な海洋技術を備えた国になるための条件を積極的に準備する必要があります。
発展モデルの革新は、成長の調整だけでなく、発展の成果を生み出し、配分し、享受する方法の革新です。国民と人々を中心、主体、目標、原動力とします。科学、技術、データ、イノベーション、質の高い人材が主要な原動力となる必要があります。成長は、各産業、地域、企業、個人事業主、労働者から生み出されなければなりません。すべての主体が貢献し、享受する機会を増やすために。
国を守り、持続可能な発展を遂げるためには、安全保障と発展の間の統一された関係を徹底しなければならない。発展は潜在力と抵抗力をさらに生み出す必要がある。安全保障は発展のための安定した環境を維持しなければならない。対応と結果の克服に集中する状態から、積極的に特定、予測、予防、適応する状態に移行しなければならない。党、国家、国民、体制、独立、主権、領土保全をしっかりと守る。同時に、人、データ、エネルギー、水源、重要なインフラの安全保障を確保する。目先の成長のために環境を犠牲にしない。
第二に、政策決定を迅速かつ同期的に具体化し、実践的で、重点的で、優先順位が明確で、任務間の連携が取れた行動計画とプログラムにします。
決議は行動計画とともにある必要があります。行動計画は、効果的に実施できるように、各省庁、地方自治体、基盤の息吹、生活リズム、特殊性を反映している必要があります。各プログラムは、目標、任務、主導機関、協力機関、権限、資源、進捗状況、製品、評価データ、責任者を明確にする必要があります。実施を官僚化しないでください。計画や会議の数を結果の代わりにしないでください。
本日の会議の直後、各レベルの党委員会、機関、地方自治体は、第14回党大会の決議、党の決議、および中央委員会第3回会議の文書の実施プログラムを再検討する必要があります。同じ目標、対象、地域を統合する必要があります。重複する内容は処理する必要があります。資源は共通の目標に従って調整する必要があります。多くの窓口が協力しても、最後まで責任を負う機関がないようにする必要があります。
作業を明確に分類する必要があります。方針が明確で、十分な根拠と条件がある場合は、直ちに実施する必要があります。制度化が必要な場合は、機関、期限、具体的な製品を特定する必要があります。新しく、困難で、前例のない場合は、原則、権限、試験範囲、リソース、管理メカニズムを明確にする必要があります。前例がないという理由で遅延させないでください。また、性急で主観的であってはなりません。
制度化はタイムリーかつ同期的に行われ、党の政策を明確で実現可能な規定に転換する必要があります。権限のあるレベルは積極的に解決する必要があります。権限を超える問題は直ちに報告し、同時に処理計画を提案する必要があります。文書を上位レベルに転送して待つだけでなく、法的空白や統一性の欠如したガイダンスが業務を遅らせたり、国民や企業に追加の手続きや費用が発生したりしないようにする必要があります。
2段階の地方自治体システムについて、中央政府はコミューンレベルの行政区画の再編・調整の問題を提起していません。なぜなら、基本的にシステム全体が安定かつ効果的に機能しているからです。調整が本当に必要であると判断した省・市は、党の政策、国家の法律、計画、管理の実践、および国民の正当な願望に基づいて、管轄当局に決定を提案します。行政区画の調整提案案は、科学的、慎重、実現可能で、合意を形成し、地方の社会経済発展目標に貢献し、国民により良いサービスを提供する必要があります。「幹部に有利、国民に苦しむ」という考えを断固として排除します。省・市党委員会の常務委員会、執行委員会は、その提案について責任を負う必要があります。
決議の実施進捗は、各任務で設計される必要があります。2026年下半期には、機構の円滑な運営を確保し、緊急のボトルネックを処理し、社会経済目標を最大限に達成するよう努める必要があります。第14期任期では、政策決定を基本的に制度化し、分権化と権限委譲を完成させ、新しい開発モデルの基盤を構築する必要があります。2030年、2045年に向けて、国の自主性、競争力、適応能力、回復力を向上させる必要があります。
第三に、実施組織能力を向上させ、政治システムが円滑に運営され、効果的に相互作用するための十分な実施条件を確保すること。
2段階の政治システムと地方自治体の全体的な組織モデルを1年間運用した後、機構は安定、円滑、効率的に機能していますが、質は均一ではなく、特に基盤レベルではそうです。現在の目標は、指導力、管理能力、国民への奉仕能力を継続的に向上させることです。機能、権限、実行能力を継続的に完成させなければなりません。管理からサービス、創造へと、分散処理からデータ統合管理へ、指導を待つことから積極的な解決、責任へと、さらに強力かつ迅速に移行する必要があります。
実施組織は、党の統一的な指導の下に置かれ、各機関の機能と権限を正しく発揮する必要があります。政治局、書記局は、指導、指示、検査を行います。国会と各レベルの人民評議会は、制度化、決定、監督を行います。政府、省庁、地方自治体は、資源を配置し、実施を組織します。祖国戦線と各団体は、宣伝、動員、監督、社会的反論を行います。指導、制度化、実施、監督の間の連携を確保する必要があります。互いの機能を代行しないようにします。
中央政府は、戦略、制度、共通プラットフォーム、大規模リソース、および検査に焦点を当てます。省レベルは、政策を具体化し、開発スペースを組織し、リソースを調整し、コミューンレベルが円滑に運営されるための条件を確保します。コミューンレベルは、公共ガバナンスの最前線であり、人々や企業のすべてのニーズと仕事を直接解決します。開発管理能力を十分に備えている必要があります。仕事の組織化と展開を通じて自己成長する必要があります。
中央政府は地方自治体に権限を委譲する。省レベルはコミューンレベルで実行できる任務を分担する。コミューンレベルは、割り当てられた任務を遂行するために努力しなければならず、自分の責任範囲を超えてはならない。コミューンレベルが実施条件を満たしていない場合、省レベルは自主的に解決策を講じなければならず、業務内容が権限を超える場合は、中央政府に報告して検討してもらう。各任務には、主な責任を負う窓口があり、共通のデータソースがあり、結果は測定および計量できる明確な連携メカニズムが必要である。
分権化、権限委譲は、人材、財政、データ、技術、権力統制と同期していなければならない。データは正確、十分、クリーン、生きたまま、統一的でなければならず、権限に従って共有されなければならない。国民がシステム内の既存の国家情報を再提供することを終わらせる。情報システムは、運営、警告、監視、責任追及に役立つものでなければならない。手続き、ソフトウェア、形式的な報告書を追加で作成しないこと。
第四に、任務にふさわしい資質、能力、信頼性を備えた幹部チームの育成を継続します。模範を示す責任とリーダーの決定的な役割を高めます。
幹部は、組織の実施の質を決定する要因です。決議は正しく、資源は十分ですが、幹部は能力が不足しており、責任感が欠如しており、あえて行動しないため、仕事は依然として停滞しています。幹部の評価は、民主的、公開的、公正、客観的でなければなりません。職務、製品、進捗、効率、党内の信頼性、国民の信頼性に関連付けます。決議の実施結果を根拠とします。
各レベルの党委員会、地方自治体は、特にコミューンレベルおよび政策を直接実行する立場で、適切な能力と専門知識を持つ幹部を配置する必要があります。職務ポジションに応じた訓練を行います。能力不足、回避、責任転嫁の幹部をタイムリーに交代させ、辞任させます。清廉潔白で創造的で、共通の利益のために責任を負う幹部を重用し、保護します。革新を敢行する幹部と、試験運用、特別な政策、または幹部保護メカニズムを悪用して私腹を肥やし、合法化し、違反を隠蔽する行為を明確に区別する必要があります。
リーダーは、大規模な仕事、困難な仕事、長期化するボトルネックを直接指示する必要があります。進捗状況をチェックし、基盤、企業、人々に耳を傾けます。権限に従って決定し、最後まで責任を負います。仕事を割り当てて報告を待つだけでなく、成果を認めないが、遅延した場合に責任を押し付けます。リーダーは、実践に深く入り込み、担当地域、分野を理解し、問題をタイムリーに特定して解決する必要があります。
すべての幹部、党員は、党の規定、国家の法律を厳守しなければなりません。常に自己反省し、自己修正し、具体的な結果で模範を示す必要があります。厳格な規律は、幹部が責任を恐れるためではなく、誰もが限界を知り、適切な役割、適切な権限を持ち、安心して革新し、貢献できるようにするためです。
第五に、厳格な執行規律を確立する。データ、製品、実際の結果による検査、監督、情報、宣伝、評価を強化する。国民の利益と満足度を最終的な尺度とする。
検査と監督は、当初から、実施プロセス全体を通して実施する必要があり、進捗が遅れるリスクのある場所、利益集団、汚職、浪費、ネガティブな問題、および国民が関心を持っている問題が発生しやすい段階に焦点を当てる必要があります。早期に監視および警告し、タイムリーに解決する必要があります。任務が遅れたり、リソースが浪費されたり、結果が発生したりするまで検査と処理を待たないでください。
政策がどこまで制度化され、機構がどのようにより良く機能しているか、どのボトルネックが解消され、どのリソースが解放され、国民と企業はどのような恩恵を受けているかを明確にする必要があります。任務は、製品の運用、検証されたデータ、および実際の効果がある場合にのみ完了します。結果は、幹部を評価するための根拠でなければなりません。優れた場所を称賛し、革新を敢行する人々を保護します。回避、責任転嫁、形式主義、利益追求の兆候を厳格に処理します。
国民、企業、知識人、専門家、基層幹部に常に耳を傾ける必要があります。実践的なフィードバックを政策検証のチャネルと見なします。広範囲にわたって問題が発生した場合、メカニズムの実施責任と不適切さを同時に検討する必要があります。基層にすべての制限を課したり、政策を弱点を言い訳にしたりしないでください。検査を通じて、困難を解消し、やり方を調整し、実践を要約し、制度を完成させなければなりません。
情報および宣伝活動は、各行動計画で特定する必要があります。タイムリー、正確、理解しやすく、説得力があることを保証します。目標、利益、ロードマップ、責任を明確にし、国民が正しく理解し、信頼し、同行できるようにします。誤った情報や歪曲された情報と積極的に戦う必要があります。同時に、根拠のある批判に耳を傾けます。社会の合意は、まず正しい政策によって生み出され、公正かつ公に実施され、国民が感じ取る結果によって生み出されます。
すべての行動計画において、人間を中心、主体、目標、原動力の位置に置く必要があります。経済効果は社会効果と統一されなければなりません。成長は進歩、公平性、文化、環境、国防、安全保障と並行して進む必要があります。目先の成果のために長期的な利益を犠牲にしないでください。弱者に不合理な費用を負担させないでください。決議の価値は、国民の生活の質、発展の機会、安全、信頼、幸福に表れなければなりません。
同志諸君、
今日の会議は、責任、規律、効率に関するより高い要求を伴う組織的実施段階を開始します。中央委員会が決定した問題は、直ちにプログラム、任務、製品、具体的な結果に転換する必要があります。したがって、私はすべてのレベルの党委員会、党組織、機関、地方自治体、および責任者がすぐに仕事に取り掛かることを提案します。焦点を正しく特定し、主要なポイントを明確にし、責任を明確にし、進捗を明確にし、実施条件を完全に確保します。仕事の結果は、実際の変化、サービス効率、国民の満足度によって検証されなければなりません。
各レベル、各部門、各幹部、党員は、認識を行動に変え、決意を製品に変えなければなりません。党の統一された指導、政治システム全体の同期的な行動、そして国民の団結により、私たちは必ず中央委員会第3回総会の文書を生活に取り入れ、党第14回大会の決議の成功に貢献します。
同志の皆様、誠にありがとうございました。
