食品安全法(改正案)に関する意見として、公安省は、12年間の実施の実践において、食品安全分野における犯罪状況は複雑化しており、多くの事件が深刻な結果を引き起こし、地域社会の健康に長期的な影響を与えていると述べました。
公安省によると、容疑者らは事後審査メカニズムの抜け穴、省庁間の管理の重複、および電子商取引に関する規制の非同期性を利用して犯罪行為を行った。
したがって、法律の改正は、企業の便宜を図るだけでなく、犯罪者が悪用している法的抜け穴、特に製品の自己公表と投入原材料の管理の段階を改善するという目標を設定する必要があります。
現行の食品安全法は、主に個々の製品、個々の施設の品質と生産条件を管理する方向で食品安全を確保することに焦点を当てています。
法律は、サプライチェーン全体におけるATTPに関する十分な規制範囲を持っておらず、国家食品システムに対する継続的な安定性、破壊、操作、または意図的な攻撃を保証していません。
同時に、ATTPデータベースの保護に関する相応の規制がありません。したがって、ATTPデータを戦略的資産と見なす必要があります。企業にとって、ATTPデータ分析を通じて、市場のニーズを分析および評価し、それによって適切な投資を方向付けるツールでもあります。
現在の国際立法の傾向は、食品安全管理の考え方から、食料安全保障と食品サプライチェーンの安全保障の考え方へと、非常に明確かつ一貫して移行しています。
多くの国は、食品を単に医療技術の管理対象と見なすのではなく、攻撃、破壊、操作される可能性のある不可欠なインフラであり、特別な法的および安全保障ツールによって保護される必要があると特定しています。
上記の問題から、公安省は食品安全法(改正案)に関するいくつかの内容を提案しました。
刑事訴追の根拠とするために、危険度の高いATTP侵害行為を特定するための基準を追加する。例えば、意図的な禁止物質、有害物質の使用行為は、結果を引き起こしていない場合でも処罰されなければならない。
サプライチェーンのすべてのリンクにデジタルデータストレージシステムを持ち、国家データセンターに接続できる能力を要求する規制を追加します。
危険を発見した場合、24時間以内に検査、倉庫の封鎖、製品の回収において、執行機関の強制執行権限を明確に規定し、予告なしに検査する権利を有する。
同時に、権限の乱用を避け、企業に対する政策ショックを軽減するために、権力統制メカニズムを厳格に規定します。
公安省はまた、食品安全に関する主要機関として保健省を任命し、食品安全管理を担当する独立機関を設立するロードマップを検討することを提案しました。
違反を発見した国民への表彰制度とメカニズムを追加します。収益に応じて行政処分を行い、追加の罰則を科します。
企業は、意図的な汚染防止およびリスク管理計画を策定し、市場に出回る製品に対して厳格かつ直接的な責任を負うことを規定しています。
