6月12日、ハノイ市人民評議会(HĐND)第17期、2026年から2031年の任期は、権限に属する重要な内容を検討するための第4回会合(専門会合)を開幕しました。その中には、2026年首都法を実施するための多くの内容が含まれています。
グループディスカッションセッションで、ドー・ティ・ラン・フオン代表(党委員会書記、トゥンティエン区人民評議会議長)は、実施プロセスにおける基盤の困難を解消するために、他の支援政策に関連するいくつかの内容を明確にし続ける必要があると述べました。
代表によると、用地取得作業は常に基礎レベルで非常に困難な分野です。大規模プロジェクトの場合、実施期間は通常数年に及びます。その過程で、政策と法律のシステム、土地法およびガイダンス政令の規定に多くの変更があり、国民への補償および支援政策の適用が真に同期していません。
「各段階間の政策の非同期性が、国民の訴訟の発生につながり、プロジェクトの進捗に影響を与えています」と、ド・ティ・ラン・フオン議員は強調しました。
以前はソンタイ町とバービー地区(旧)に属し、現在はソンタイ区やスオイハイコミューンなどの新しい行政単位に属する地域を通過する1つのプロジェクトの現実を引用して、代表はプロジェクトが2022年から実施され、長年続いていると述べました。
プロジェクトの実施開始時点、補償および用地取得作業に対するその他の支援政策は、2013年土地法およびハノイ市の規制の規定に従って適用されます。その場合、世帯は、庭園用地、作物、土地上の資産に対して、具体的なケースに応じて80%、50%、または10%の支援レベルで他の支援レベルを享受できます。
しかし、2024年土地法が施行された後、他の支援政策も変更されました。ある段階では、人々はこの支援を適用できなくなりました。その後、新しい規制は、他の支援レベルを決定する権限をコミューンレベルに委譲しました。
ド・ティ・ラン・フオン代表によると、プロジェクトの困難を解消し、住民の権利を確保するために、地方自治体は積極的に報告し、省庁の意見を求め、以前の政策に従って支援レベルを適用することで合意し、同じプロジェクト内の世帯間の同期を確保しました。
「同じプロジェクトでも、支援を受ける世帯と受けられない世帯がある場合、間違いなく比較や長期にわたる集団訴訟が発生し、実施プロセスに多くの困難を引き起こします」と代表は意見を述べました。
代表は、政府の政令第151号がコミューンレベルに権限を委譲した後、地方自治体は、政策の同期性を確保するために、以前の市の規定に従って支援レベルを適用することで合意するために、常務委員会、人民委員会、および専門部門の会議を開催したと述べました。
しかし、書類を完成させ、用地取得作業を開始した後、新しい規定が引き続き導入され、決定権限が省レベルに移管されました。地方自治体は省庁に意見を求める文書を提出しましたが、承認されず、その結果、現在でも同じプロジェクトの世帯に異なる支援政策が適用される事例が存在しています。
「これは、住民を動員し、用地取得を実施する過程で、基盤にとって非常に困難な問題です」と代表は述べました。さらに、ド・ティ・ラン・フオン代表は、以前の農林業農場に由来する土地面積に関連する問題点も反映しました。
代表によると、コミューン地域には現在、農林業農場または以前の生産センターが世帯に使用を委託した多くの土地面積があります。国家がプロジェクトを実施するために土地を収用する場合、対象者、支援レベル、およびこれらのケースに対する解決権限の特定には、まだ多くの不備があります。
代表は、市に対し、農林業農場に由来する土地基金を地方自治体に引き渡す計画を早期に検討するよう提案しました。同時に、補償、支援、用地取得作業の同期を確保するために、メカニズムと政策の見直しと完成を継続します。
代表者が言及した他の支援レベルに関連する問題に答えて、ハノイ市人民委員会のブー・ダイ・タン委員長は、この状況は以前にも発生したことがあると述べました。しかし、ここ6ヶ月で、市は政策の同期に関する統一文書を作成するために新しいメカニズムを研究しました。コミューンや区で市が承認した政策がある場合、残りのユニット(同じプロジェクト)にすぐに適用されます。
「もしあなたがまだ問題があるなら、専門機関が調査できるように、私に文書を送ってください」とタン氏はトゥンティエン区書記の提案に答えました。
農林業農場、農場の土地問題に関連して、ハノイ市人民委員会のブー・ダイ・タン委員長は、省庁がまだ引き渡していないため、市はコミューンや区に引き渡すための根拠がないと述べました。
タン氏は、省庁が市に引き渡すと、市は必ずコミューンや区に引き渡すと断言しました。
