内務省によると、我が国は2段階(省レベルとコミューンレベル)の地方自治体の組織モデルを積極的に展開しています。
「コミューンレベルの地方自治体の組織と活動ガイド」は、2025年地方自治体の組織法および関連する新しい法令の施行におけるコミューンレベルの幹部、公務員に、体系的、完全、かつアクセスしやすい情報を提供することを目的として、内務省によって編集されました。
ガイドブックの中で、内務省は、権限委任による任務の実施が、上位国家機関の法令に規定されている行政手続きの変更につながる場合、どのように解決するかという質問に答えました。
内務省によると、2025年地方自治体の組織法第13条第7項および第14条第6項は、上位国家機関の法令文書で規定されている手順、手続き、権限を変更する必要がある場合を規定しており、規定に従って権限の分権化、委任を実施するには、人民評議会、人民委員会、省人民委員会委員長が権限の分権化、委任文書でそれらの規定を調整する必要がある(権限委任を受けた機関、組織、個人の場合、省人民委員会委員長に調整を要請する
省レベルの人民委員会委員長は、法律の規定に従って、この項の規定に変更または修正された行政手続きの公開を実施する責任があります。
その後、省人民委員会委員長は、中央政府の国家管理機関に、関連する部門、分野に、地方自治体で割り当てられた任務、権限を実行するための手順、手続き、権限の調整について、まとめ、報告する責任があります。