8月24日午前、第16期国会は都市開発法を可決しました。
都市開発法の意義について意見交換した政治局委員、ホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏は、市は早期から法律の制定に参加してきたと述べました。
2026年3月から、ホーチミン市党委員会常務委員会は、政治局決議31の実施を総括し、パイロットメカニズムに代わる安定した長期的な法的枠組みを形成することを目的として、特別都市法を研究・策定するための指導委員会を設立しました。
2026年7月までに、政治局は都市開発法に名称変更することで合意しました。
チャン・ルー・クアン氏によると、この変更は、法律がホーチミン市の発展の要求を満たすだけでなく、都市システムと全国の成長極を導く法的枠組みを確立することを目指していることを示しています。
「ホーチミン市にとって、これは市が潜在力と利点をより強力に活用し、迅速かつ持続可能な成長の原動力を作り出すための「発射台」と見なすことができ、同時に地域を牽引し、国にさらに貢献する先導的な役割をより良く発揮することができます」とホーチミン市党委員会書記は述べました。
より大きな権利はより大きな責任を伴わなければならない
都市開発法の重要な精神の1つは、分権化と権限委譲を強化し、ホーチミン市により大きな主導権を与えることです。
チャン・ルー・クアン氏によると、都市開発法は、ホーチミン市人民評議会、人民委員会、人民委員会委員長が詳細を規定し、都市が開発問題を自主的に決定し、実施するための空間を拡大するために、約240の内容を割り当てています。
一貫した精神は「地方が決定し、地方が行い、地方が責任を負う」ことです。しかし、より大きな権限は、より大きな責任とともに、「弁と鍵」のメカニズムでなければなりません。影響評価による事前検査、監視による事後検査、公開、説明責任、特に責任者の責任です。
ホーチミン市はまた、ガバナンスと権限委譲の効率を評価する指標を構築し、監視を強化するために定期的な公開を目指しています。
「権限委譲の最終目標は、地方自治体がより多くの権限を持つことではなく、より迅速に、より現実的に意思決定を行い、より良い結果を生み出すことです」とチャン・ルー・クアン氏は強調しました。
国民は手続きが少なく、仕事が速くなるのを見るべきだ。
ホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏によると、法律の価値は、国民と企業が「感じ、見て、把握し、認められた」結果によって測られるべきです。
住民にとって、それは立派な都市、便利な交通、川沿い、運河、小川沿いの住宅、改修された古いアパート、建設秩序と消防が確保され、法的権利がより良く保護されている。
企業にとって、それは時間とコストの削減、投資機会の増加、手続きの簡素化、戦略プロジェクトの評価の加速、そして透明で予測しやすい投資環境の創出です。
「良い法律は、国民や企業が読んで理解するためだけのものではありません。重要なことは、法律が生活に浸透するにつれて、彼らはより多くの機会、より少ない手続き、より速い仕事、そしてますます確固たる信頼を感じる必要があるということです」とチャン・ルー・クアン氏は述べました。
ホーチミン市が2026年に2桁成長を目標としているため、これらの要求はますます緊急になっています。上半期、GRDPは8.55%増加し、過去10年間で最高となりました。年間目標を達成するためには、第3四半期に約11%、第4四半期に11.8%の増加が必要です。
チャン・ルー・クアン氏によると、ホーチミン市は古いやり方を続けることはできず、新しい考え方、新しいやり方、そして実質的なブレークスルーが必要であり、特にTODの開発、地下空間、低高度空間の活用、インフラのための社会資源の動員、国際金融センター、自由貿易区、ロジスティクス、および新しい官民連携モデルの開発においてそうです。
中核となる考え方は、資源を開発の原動力に変え、予算だけに頼るのではなく、インフラからの付加価値を合理的に活用して再投資することです。
新しいメカニズムを実践に導入する準備ができています
ホーチミン市党委員会書記のチャン・ルー・クアン氏は、市は法律の施行を待ってから準備を開始しないと判断したと述べました。ホーチミン市は、実施指導グループを設立し、省庁、部門、専門家を動員して、権限内の文書を見直し、準備しました。
実施される政策は、計画、資源、都市、環境、地域連携、経済、金融、投資、科学技術、文化社会、社会保障、公務、機構、行政手続き、人材育成の4つのグループに分けられます。
チャン・ルー・クアン氏によると、さらなる開発スペースを与えられたとき、ホーチミン市には3つのコミットメントがあります。急速な成長と持続可能な成長、2桁成長を目指す。権限があるところまで、責任と説明責任がある。新しい政策は迅速に生活に入り込み、実質的な結果を生み出し、測定可能でなければなりません。
「より大きな権限を与えられたということは、より大きな責任を与えられたことも意味します。ホーチミン市は、どれだけの権限を与えられたかによって成功を測るのではなく、重要なのは、その権限と責任によってどのような具体的な結果が得られるかということです」とチャン・ルー・クアン氏は強調しました。
