米国と欧州連合(EU)の間の静かな意見の相違が今や明らかになりました。まさに、欧州連合がその巨額の資金をキエフを支援するための「盾」としたい時期です。
米国はEUに率直なメッセージを送りました。「ロシアの資産凍結を放置しないでください」。この情報は、EUがロシアの資産をウクライナに使用するための大胆な措置を検討している状況で、ポーランドのドナルド・トゥスク首相によって明らかにされました。
2022年2月にロシアとウクライナの紛争がエスカレートした後、西側諸国は約3 000億米ドルのロシアの主権資産を封鎖し、そのうち2460億米ドルがEU加盟国に保管されました。過去2年間、この金額は議論の的となっています。「凍結」を続けるべきか、それとも没収して使用することでさらに進むべきか?
EU内部の議論は、特にウルスラ・フォン・ダー・ライエン欧州委員会委員長が、ロシアの封鎖された資産をウクライナへの「補償融資」を保証するために使用することを提案した後、最近ますます激化しています。この提案は、すぐに多くの方面からの法的および政治的懸念に直面しました。
今週初めにベルリンで行われたウクライナと米国の交渉担当者との会談後、ドナルド・トゥスク氏は、ワシントンとブリュッセルの間には「非常に明確な違い」があると述べました。ポーランド首相によると、米国側は率直に「ロシアの資産に干渉しない」と述べました。
ワシントンの主張は、トゥスク氏によると、EUが封鎖されている資金を没収した場合、ロシアは交渉の場でより強硬になる可能性があり、ウクライナ紛争を終結させるための解決策を見つける努力をより困難にするだろう。言い換えれば、米国はこれらの資産を、すぐに使用するのではなく、維持する必要がある「戦略的カード」と見なしている。
その警告にもかかわらず、先週、EU諸国はハンガリー、スロバキアの拒否権を阻止し、米国の介入を阻止するために、ロシアの資産を永久凍結することに投票した。
政治的意見の相違だけでなく、法的リスクも多くのEU諸国を懸念させています。ユーロクリーン(凍結されたロシア資産の大部分を保持している預託機関)の本部を置くベルギーは、EUがその資金を没収または使用することを決定した場合、ロシアが単独でモスクワからの訴訟に直面する可能性があるという懸念を表明しています。
これらの懸念は根拠がないわけではありません。ロシアは、封鎖された資産の使用はすべて「盗み」であると何度も断言してきました。先週末、ロシア中央銀行は、ユーロクリーンからの賠償金を要求する訴訟を提起したと発表しました。これは、資産凍結以来、ロシアにとって最も強硬な法的措置と見なされています。
ロシア側から見ると、反応の口調はますます激化しています。12月15日、セルゲイ・ラブロフ外相は、「占拠の根絶は、多くの西側の「同僚」の遺伝に深く根付いているようだ」と述べ、イランとベネズエラの資産を収用した西側の前例を振り返りました。
