12月18日にブリュッセル(ベルギー)で16時間続いた会議の後、EUがウクライナの経済と軍事にロシアの主権資産を使用するという選択肢は、必要な支援を受けていません。
交渉に参加した情報筋によると、EUがロシアが訴訟を起こした場合、誰が責任を負うかについて合意できないため、協議は行き詰まりました。
ウルスラ・フォン・ダー・ライエン欧州委員会委員長は、ウクライナが今後2年間で推定約1 600億米ドルの予算不足に直面している状況下で、キエフの財政的解決策が見つかるまで、指導者たちに会議から離れないように要求したとされています。
意見の相違の焦点は、EUがユーロクリーン決済システムを通じてロシアの資産の大部分を保有しているベルギー、そしてモスクワが訴訟を追求している場合、他の加盟国にも「無限の保証」を提供することを受け入れるかどうかにかかっています。多くの国は、これは法的および財政的リスクが大きすぎると考えています。
過去数ヶ月間、EUは、ウクライナへの「賠償金」と呼ばれる融資を設立するために、ロシア中央銀行の約210億ユーロの資産を凍結する可能性について議論してきました。
このアイデアによると、キエフはロシアが将来紛争賠償を支払うことに同意した場合にのみ返還する必要があります。しかし、ヴォン・ダー・ライエン氏が推進した提案は、EUの法的基盤を損なう可能性があり、ユーロ圏への信頼を損なう可能性があり、ヨーロッパの制度に対する費用のかかる訴訟の道を開くことを懸念する一部の加盟国からますます反対を受けています。
ロシアの資産の主要な「貯蔵庫」としての重要な役割を果たしているベルギーは、特に慎重な姿勢を示しています。ブリュッセルは、ベルギーだけが首を横に振るのではなく、すべての法的リスクをブロック全体で共有することを要求しています。
この立場は、主権財産に対する危険な先例を懸念している他のいくつかの国々からも共感を得ています。
分裂のレベルは非常に大きく、ハンガリーのヴィクトル・オルバン首相は会議前に、EU首脳会議でロシアの資産問題は「議論の余地はない」と宣言しました。
実際、公式議題もロシアの資産に直接触れておらず、「指導者たちはウクライナの最新の動向とEUの緊急行動を必要とする問題について議論する」と述べています。
EUの制裁措置は通常、絶対的な合意を必要とする状況下で、ブリュッセルは最近、ロシアの資産を一時的に永久に封鎖するための物議を醸す緊急法を引用しました。
一方、ロシアは、彼らの資産の没収のあらゆる試みは国際法に違反しており、違法行為と見なされるだろうと繰り返し警告しています。クレムリンは、EUが「レッドライン」を突破した場合、報復措置と訴訟が実施されると強調しました。
この行き詰まりに直面して、EU当局者は妥協策を提案しました。加盟国はウクライナを支援するために短期融資を受けることができる一方で、ブリュッセルは法的により実現可能な長期メカニズムを「設計」する方法を引き続き模索しています。
