ロシアのガス削減から中国との貿易摩擦に至る一連の危機は、外部からの戦略的供給に過度に依存しているという欧州連合（EU）の弱点を露呈させた。
これに対処するため、EUは戦略的自主性を取り戻すために、外交、産業、財政のレバレッジを組み合わせた多層的な戦略を通じて活路を見出そうとしている。
エネルギー分野では、ロシアのガスへの依存から得た教訓がEUに断固とした行動を促している。 REPowerEU戦略は2022年直後に緊急に実施されている。最も具体的な措置は、加盟国が10月20日、ロシアからのガス輸入を完全に廃止する期限を2028年初めに設定するロードマップに合意したことである。
代替策として、EUは米国とカタールからのLNG輸入を増やし、ノルウェーとアゼルバイジャンとの新たなパイプライン協定を模索している。しかし、10月25日に実際的な地理的理由からロシア石油を放棄することはできないと主張したハンガリーなどの加盟国の反対は、完全な合意に達することが困難であることを示している。
レアアースと金属に関しては、EUの公式データによると、域内はレアアースと重要金属の最大90％を中国から輸入しており、特に希少な種類ではこの数字は100％に達する。
中国が10月16日にレアアースの輸出規制を強化したことを受けて、この懸念はさらに高まった。
これに応えて、2024 年 5 月から発効する重要原材料法 (CRMA) は、供給の自律性に関する野心的な目標 (2030 年までに需要の 10% を自己抽出、40% を精製、15% をリサイクル) を設定しました。
この目標を具体化するために、欧州委員会（EC）は、ResourceEU 戦略の 4 つの主要な柱を概説しました。それは、世界供給の多様化（オーストラリア、カナダ、チリなどとの協力）、域内能力の強化（ヨーロッパの鉱業と精製への投資）、循環経済の促進（リサイクル、再利用）、および回復力の向上（戦略的埋蔵量、共同購入）です。
EU は供給ソリューションに加えて、財政的および外交的手段も利用しています。約2150億ドルの凍結されたロシア資産から得た利益をウクライナ支援に充当するという物議を醸した計画は、10月21日にEU大使らによってゴーサインが出され、10月23日のEU首脳会議で議論された。同時に、このEU諸国は、ロシアを対象とした第20次制裁パッケージの発動も準備している。
EU の戦略は非常に包括的ですが、供給自主性は依然として、国際競争からブロック内の障壁に至るまで、多くの面で無数の課題に直面しています。
