上記の意見は、8月19日の国会のグループディスカッションセッションで、国家予算法(統合)プロジェクトの構築の方向性と、4つの国家目標プログラムを1つの国家目標プログラムに統合することについて、レ・ミン・フン首相によって述べられました。
レ・ミン・フン首相の意見は、非常に単純に見えるが、予算の使用効率にとって決定的な意味を持つ要件を提起しました。それは、お金が必要な場所に届けられ、人々が必要としている正しい仕事に割り当てられる必要があるということです。
各地域には異なる投資ニーズがあります。山岳地帯のコミューンは、人々が農産物を市場に出すのに便利な道路を必要としている可能性があります。頻繁に水不足の地域は、浄水施設を待っています。
一部の地域では、学校や診療所への追加投資が依然として必要ですが、他の地域では、これらのインフラストラクチャは基本的にニーズを満たしており、生計、住宅、デジタルインフラストラクチャに優先的に割り当てる必要のあるリソースが必要です。
資源が硬すぎる「障壁」に分割されると、緊急ではないことにお金があるのに、より緊急なことにお金が不足するという逆説が生じる可能性があります。
その場合、問題は予算の浪費の危険性だけでなく、解決が遅れている国民の正当で緊急のニーズでもあります。
したがって、政府が国家目標プログラムの統合を提案することは、管理の分散を減らし、政策の重複を制限し、同時に資源がより緊急な目標に集中するための条件を作り出すことを目的としています。
もちろん、地方のニーズだけが唯一の根拠にはなり得ません。予算配分は、計画、開発基準、資源のバランス能力、投資効率にも基づいている必要があります。
うまく実施されれば、統合は地方自治体が自社のニーズに最も適したタスクを積極的に選択するための柔軟なメカニズムを生み出すでしょう。
その時、中央政府は目標、基準、および大きな優先事項を決定します。地方自治体は、現実と中央政府が決定した基準と目標の枠組みに基づいて、最も適切な優先任務を選択します。
もちろん、主導権を与えることは、より大きな責任を意味します。
地方自治体が選択する権利を持っている場合、なぜこのプロジェクトが他のプロジェクトよりも先に行う必要があるのか、なぜこの地域が優先される必要があるのか、そして最も重要なことは、予算支出が人々の生活にどのような変化をもたらすのかを説明する必要があります。
主導権を与えることは、恣意的な権限を与えることを意味するものではありません。基準、公開性、監視が不足している場合、柔軟性は資源配分における恣意性に変わる可能性があります。
したがって、分権化は、公開、検査、監督、および事後監査と並行して行われなければなりません。効果も、支出率や完成したプロジェクトの数だけで評価されるべきではなく、実際の結果によって測定されるべきです。
特に、プログラムを統合することは、目標を縮小したり、困難な地域に割り当てられたリソースを削減したりすることを意味するものではありません。
逆に、新しいメカニズムは、少数民族地域、山岳地帯、奥地、遠隔地、国境地帯、島嶼部に対して、より効果的な資源を確保する必要があります。
ニーズと予算に従って資源を配分することは、人々の生活に実質的な変化をもたらす場合にのみ真に価値があります。
