漁民との戦いを共に
新年の航海を終えたばかりの頃、Do Kim Nung (57歳) - クアンフー区漁業労働組合会長(ダナン市) - は、漁民の家々、船主ごとに招待状を送り、不法漁業、不報告漁業(IUU)に関する法律普及会議への参加を促すという、おなじみの仕事で忙しかった。
沖合漁船の船主であるヌン氏は、誰よりも漁民の心理を理解しています。「多くの漁民は慣れていますが、以前は主に経験に基づいて行動していました。IUUに関する新しい規制、航行監視装置が適用されたとき、多くの人が戸惑い、さらには躊躇しました」とヌン氏は語りました。
ヌン氏によると、昨年、地域では、船主が巡航監視装置の接続を勝手に遮断したとして罰金を科せられた事例が発生しました。「罰金を科せられたのは当然ですが、より重要なことは、業界全体の「金メダル」を取り除く努力に共通の影響を与えることです。したがって、組合員は、住民が再犯しないように、粘り強く働きかけ、注意喚起する必要があります」と彼は述べました。
Nung氏は、広報活動にとどまらず、組合執行委員会とともに、漁民が登録、検査、漁船管理確認証明書の申請書類を完成させるのを直接支援しています。「年配の人もいれば、書類に不備がある人もいますが、組合が何かお手伝いできることがあれば、住民が安心して法律に従って出漁できるようにします」とNung氏は述べました。
その「路地を一つ歩き、家を一つ叩く」方法は、ダナン市で最大の漁船数を持つNui Thanhコミューンでも維持されています。67歳になったにもかかわらず、Nui Thanhコミューンのタムクアン漁業労働組合会長であるHuynh The Dieu氏は、組合員の状況を把握するために漁港や停泊地に頻繁に立ち会っています。
漁業組合は、ダナンの漁民が沖合に出て水産物のイエローカードを解除するための中心となった。写真：ホアン・ビン
「タムクアン漁業団は現在、210隻の漁船と360人の組合員を擁し、6つの組合組織を維持しており、主に700CVから1 000CVの大型漁船で、遠洋漁業を行っています。ほとんどすべての船主が私の名前を覚えており、知っています」とディウ氏は述べました。
ディウ氏によると、漁業には多くのリスクが潜んでいます。天候、労働災害から漁場紛争までです。「組合が立ち上がって権利を保護し、法的支援を行い、精神的な励ましを与えてくれたおかげで、漁民は安心して海にしがみつきました。地域の年間漁獲量は17 000トンを超えています」と彼は述べました。
水産物の金カードを取り消すために法律に従って海を覆う
合併後、ダナンは海岸線が155km以上、漁場面積が5万5千km以上にわたり、4 125隻の漁船が操業しています。これは、海洋経済の発展の利点であると同時に、特にECがIUUに対する基準を継続的に強化している状況において、漁業管理において非常に高い要求を突きつけています。
Ong Vo Van Long - Chi cuc truong Chi cuc Bien dao va Thuy san Da Nang - khang dinh: 「ECの勧告の中で、最も重要な基準は、漁船に外国の海域に違反させないことです。2022年から現在まで、ダナンには違反した漁船はなく、これは非常に注目に値する結果です。」
ロン氏によると、漁業組合の貢献は非常に明確です。「漁業組合の会長、グループリーダー、海上での生産組合は、関係機関の「長所」です。彼らは漁民を理解し、漁民に耳を傾け、従わせる言葉を述べています」とロン氏は評価しました。
この結果を維持するために、ダナン海洋島嶼水産支局は、航行監視システムを定期的に監視し、水産情報センター(農業農村開発省)、国境警備隊、沿岸警備隊からの警告を更新しています。外国の海域の境界近くに漁船が活動していることを発見した場合、関係機関は直ちに船舶所有者に連絡を取り、漁獲方向を調整するように注意喚起します。
QNa 91027 号（ヌイタンコミューン）の船主であるトラン・タン・ティン氏は、規制に従うことで罰金を回避できるだけでなく、旅行をより安全かつ効率的にすることができると述べました。 「テト前のイカ釣り旅行で、私の船は40トンのスルメを釣り上げ、60億ドン以上で売れました。経費を除くと、船員一人当たりの収入は8,000万ドン以上でした」とティンさんは語った。
ティン氏によると、IUUに違反した場合、船主だけでなく、すべての海上友人が損害を被ります。「そのため、私たちは今、常に航行監視装置を稼働させ、完全な運用日誌を保管するようにお互いに言い聞かせています」と彼は言いました。
海上警察が漁場で「ソフトパワー」を生み出す
漁民と労働組合の努力と並行して、ベトナム海上警察は海上の法秩序を維持する上で中核的な役割を果たしています。
最近の首相の公電第122/CD-TTg号の精神に従い、IUU漁業との戦いを断固として行うためのハイレベル競争において、沿岸警備隊4038号船(第2沿岸警備隊司令部)は、南西の主要海域で明るい兆しを見せました。28日以上の夜間で、船は1 200海里以上を動員し、VMS航行監視システムを介して322隻の漁船を巡回、検査、監視しました。
漁船CM-91998-TSのドー・ミン・ズン船長は、「以前は、多くの住民がIUUについて曖昧でした。海上警察の献身的な宣伝のおかげで、違反は重い罰金だけでなく、国家の評判、海産物輸出にも影響を与えることを理解しています」と語りました。
巡回、管理だけでなく、沿岸警備隊は法律宣伝も強化しました。特にCSB 4038船は、漁業連絡機を通じて13回の宣伝活動を実施し、656人の乗組員がいる91隻の漁船に接近し、約200枚のチラシを配布し、65枚の国旗を寄贈しました。
CSB 4038船の船長であるホアン・チョン・アイン大尉は、「巡回、各啓発活動は、違反を処理するためだけでなく、国家の威信を維持するためでもあります。漁民が理解し、自主的に遵守すれば、それは持続可能な成功です」と断言しました。
多くの漁民によると、海上警察の常駐は信頼と精神的な拠り所となっています。CM-97856-TS船の船員であるグエン・キム・チョンさんは、「「金のカード」が長引けば、漁獲された海産物は価格が下がる可能性があります。したがって、法律を遵守することは、自分自身と将来の子供たちの生活のためです」と述べています。
宣伝、巡回、管理活動から、漁場での法律遵守意識は徐々に変化しています。多くの漁民は従うだけでなく、違反の兆候のある船舶に関する情報を積極的に提供しています。
したがって、IUUの「金のカード」を取り外す戦いは、もはや水産業界や機能部隊だけの任務ではなく、政治システムと漁民コミュニティ全体の共通の責任となっています。労働組合が協力し、漁民が心を一つにし、海上警察が波の先頭にしっかりと立っているとき、金のカードを取り外すという目標は、単なる期待ではなく、徐々に現実になりつつあります。
ダナン農業環境局によると、現在、市内全域で4 125隻の漁船が国家漁業データベースに完全に更新されています。そのうち、1 183隻の長さ15m以上の漁船のうち、1 92隻が航行監視装置を設置および運用しています。
市はまた、漁獲条件を満たさない86隻の漁船のリストを見直し、作成し、各コミューン、区人民委員会に各船を監視する職員を割り当て、違反船を「見逃さないように」するよう指示しました。
ダナン市人民委員会のチャン・ナム・フン副委員長は、「漁業の発展は根本的かつ持続可能でなければならず、対処しない。市はIUU違反行為を断固として徹底的に処理し、外国の海域に違反する漁船が発生しないようにする」と強調しました。
