ソンクアオ湖の放流プロセスの空白

放流遵守の空白

ラムドン省農業環境局(NN&MT)によると、ビントゥアン灌施設運営有限会社は、ソンクアオ貯水池を管理・運営するユニットです。最近、同ユニットは12月初旬の豪雨による貯水池の運用作業に関する報告書と説明書を提出しました。

NN&MT局によると、現行の法律規定では、貯水池の運営事業者は、放流前に下流地域の住民および関連機関に周知するために地方自治体に通知する必要があり、通知時間は最低4時間である。

これは、地方自治体が予防策、住民の避難、財産保護計画を積極的に展開するための条件を整えるための必須要件です。

実際の調査によると、11月24日から、ラムドン省人民委員会は、東シナ海付近の熱帯低気圧への積極的な対応に関する文書番号747を発行し、灌貯水池の所有者に対し、気象状況と豪雨の状況を監視するよう要請しました。

その中で、施設の安全、洪水防止容量を確保するための計画を展開し、特に緊急の放流状況において、貯水池の運用手順を厳格に実施します。

11月26日、省人民委員会は、台風15号(コト)への対応に関する文書番号7956を引き続き発行し、貯水池の運用、施設と下流地域の安全確保に重点を置くよう要請しました。

しかし、11月29日までに、ソンクアオ湖の運営会社は、11月30日午前7時からの放流について、下流地域の地方自治体に通知し、当初の流量は15m3/sでした。

その後、降雨と洪水の動向に応じて放流量を徐々に増加させる調整を発表しました。12月2日午前0時には40 m3/秒に増加。12月3日午前0時には80 m3/秒に増加しました。

12月3日午後4時30分、同社は引き続き、同日午後7時に放水量を毎秒100m3に増やす予定であることを、各レベルの民間防衛司令部に通知しました。また、12月3日夜には、放水量を毎秒150m3に増やしました。

12月4日午前1時43分から5時34分まで、ソンクアオ湖は放流量をさらに3回調整し、最高レベルは500 m3/秒に増加しました。

多くの主観的な原因

下流での深刻な洪水の原因を説明するために、NN&MT局は客観的要因と主観的要因の両方があると認識しています。客観的には、ビントゥアン(旧)地域は、干ばつ対策のために、雨季の終わり(11月初旬)に貯水池で水を貯めなければならないことがよくあります。

しかし、2025年は天候が極端に悪化し、大雨が遅くに発生し、短期間で集中し、貯水池への流入量が急増し、設計上の調整能力を超えています。

主観的な観点から見ると、一部の時点での天気予報、豪雨、洪水は現実的ではありません。具体的には、12月1日の気象予報では、12月3〜4日の間、ラムドン省の一般的な降水量はわずか10〜30mmであることが示されています。

しかし、実際には12月3日に極端な雨が降り、一部地域では降水量が460mmを超え、予測の数倍に達しました。これにより、貯水池への水量の計算と適切な放流計画の策定が困難になっています。

運用手順も主観的な原因の1つです。NN&MT局によると、灌池の運用手順は、洪水期の期間に最大水位を規定するだけです。旧ビントゥアン省のような乾燥地帯では、灌池は10月から通常の水位まで最大水位を貯水することが許可されています。

現在の気候変動の状況に先立ち、洪水前の最高水位レベルを調整し、実際の状況に合わせて灌用貯水池に最低洪水受け入れ水位レベルを追加する必要があります。

また、農業農村開発局によると、一部の貯水池の洪水防止容量は流域の特性に適合していません。ソンクアオ湖は流域が大きく、勾配が大きいですが、湖の洪水防止能力は釣り合っていません。

さらに、下流地域には効果的な警報システムがないという原因もあります。下流地域には、流域で大雨が発生した場合、拡声器、SMS、Zaloによる警告メッセージを介して、早期、自動、直接国民に通知する警報システムがありません。

特に流域には洪水調節施設がない。なぜなら、貯水池のない支流では、貯水池のある支流よりも速く下流に水が流れ込むからである。

下流の洪水排水能力も主観的な原因の一つです。なぜなら、下流のすべての洪水排水路は、プロジェクトの設計流量に従って洪水排水を確保するために改修されていないからです。

川沿いの低地には住宅地や生産地域がある現状。それに加えて、住民が建設用地を不法占拠し、流れを狭め、排水能力を制限し、浸水レベルを上昇させている状況がある。