会議の議長は、ベトナム祖国戦線中央委員会のカオ・スアン・タオ副委員長、チャン・ゴック・ドゥオン教授・博士(議長団委員、ベトナム祖国戦線中央委員会民主主義・法律諮問委員会委員長)です。
法務省の代表者によると、法普及・法教育法は、2012年6月20日の第13期国会第3回会期で可決され、2013年1月1日から施行されました。法普及・法教育法の施行から13年後、法普及・法教育活動は、中央から地方レベルまでの党委員会、政府、各部門、各レベルからの指導、指示を受けました。法普及・法教育の実施組織化がますます重視され、徐々に秩序正しくなり、社会全体の参加が動員され、それによって政策・法律が現実の生活に浸透するなど、いくつかの成果を達成しました。しかし、総括を通じて、達成された成果に加えて、法普及・法教育法の施行には、依然としていくつかの制限と不適切さがあることがわかりました。
そのため、法律普及・教育法(改正)案の作成は、2012年の法律施行の総括、党の政策、法令、関連する国際条約の見直しに基づいて、包括的な改正プロセスに従って実施されました。政府は、2026年5月14日付決議第128/NQ-CP号で法律案の6つの政策を承認しました。
法律草案は、5章49条からなり、2012年法律普及・教育法と比較して8条増加しています。改正内容は、法律へのアクセスにおける市民の権利と義務の範囲に関する規定の完成に焦点を当てています。法律普及・教育活動の社会化。デジタル環境と現在の実施慣行に適した法律普及の形態の革新。
会議で意見を述べたベトナム祖国戦線中央委員会民主主義・法律諮問委員会のチャン・ゴック・ドゥオン委員長は、法律構築の思考様式の革新に関する党の新しい政策と方向性の1つは、管理思考から管理思考、開発創造、国民と企業を中心とする思考に移行することであると述べました。実際、国民は規範的法律文書が不足しているのではなく、法律を生活に適用するスキルが不足していることが示されています。一方、法律草案の第11条は、法律の普及と教育の内容について規定していますが、依然として主にさまざまな種類の文書を列挙しています。したがって、法律教育の内容には、法律を生活に適用するスキルの教育も含まれる方向で、第11条を修正および補足する必要があります。
ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員のグエン・ヴァン・ファ博士は、草案の規定は旧法よりも優れた基本的な法的枠組みを作成したが、新しい状況において祖国戦線と加盟組織の役割を十分に包括的に発揮するには不十分であると述べました。規定は依然として、戦線に権限を与え、主導的な地位を確立するよりも、受動的な「奨励」、「連携」の性質が強いです。法律を効果的に生活に浸透させるためには、「法律の普及と教育に関する国家管理」の考え方から、「社会動員、その中で戦線が中核となり、国家の支援を受ける」という考え方に移行する必要があります。
2012年法普及・法教育法は、国家がほとんどの法普及・法教育活動において中心的な役割を果たす状況下で制定されたため、多くの規定は行政管理の性質を強く帯びています。現在の状況において、党の政策は、発展を創造する国家を構築すること、機構を合理化すること、公共サービスの社会化を推進すること、ベトナム祖国戦線、社会組織の役割を発揮すること、民主主義を発揮し、コミュニティの自主管理能力を高めることであり、「国家が主導的な役割を果たし、社会が広く参加する」モデルから「国家が主導的な役割を果たす」モデルに移行する方向で法律を改正することは完全に合理的です。
「国家は政策立案、資源の確保、内容の検査と方向付けにおいて主導的な役割を果たします。ベトナム祖国戦線、政治社会組織、社会組織、専門職団体、専門家、地域社会は、法律普及・教育活動の実施に直接参加し、組織する役割を担います。国家機関が主に実施する法律普及・教育モデルから、国民を中心とし、法律へのアクセス効果を尺度とする、広範で多主体的な社会化モデルへと段階的に移行します。これは、法治国家の構築、機構のスリム化、社会民主主義の促進、および現段階における国民の法的意識の向上における社会全体の力を動員するという要件に適したアプローチです」とファン・チュン・リー教授は提言しました。
会議の結論として、ベトナム祖国戦線中央委員会副委員長のカオ・スアン・タオ氏は、法律普及・教育法を13年間実施した後、多くの成果を達成し、国民の法律遵守の認識と意識の向上に貢献したと強調しました。ベトナム祖国戦線とその構成組織を含む機関・組織の役割を発揮し、党の政策、国家の政策・法律を実施するための国民の宣伝・動員活動を行います。ベトナム祖国戦線にとって、法律普及・教育活動は単なる宣伝任務ではなく、国民の主人としての権利の発揮、国民大団結の構築、社会における法の支配意識の向上とも密接に関連しています。
カオ・スアン・タオ副委員長は、社会主義法治国家の構築の要請と実際的な要請に先立ち、今回の改正法律普及・教育法案は、法律普及・教育活動に関する党の政策と革新の方向性をタイムリーに制度化することを目的とした重要な意義を持つと述べました。実施プロセスにおける制限、困難、障害を克服します。広報活動、政策普及の効果の革新と向上に貢献します。行政改革、情報技術の応用促進、デジタルトランスフォーメーション、人々を中心とし、アクセスしやすく、理解しやすく、実行しやすく、各対象グループに適していることを保証します。同時に、機関や組織の責任をより明確に定義します。法律遵守文化の構築に貢献し、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の構築と完成を継続します。
会議での専門家や科学者の意見から、カオ・スアン・タオ副委員長は、ベトナム祖国戦線中央委員会は真摯かつ責任を持って受け入れると断言しました。同時に、ベトナム祖国戦線中央委員会機関の民主主義・監督・社会批判委員会に対し、反論報告書を早期に準備し、法務省にタイムリーに送付し、法律普及・教育法(改正)草案の完成に貢献するよう要請しました。
