約40年の刷新を経て、外国投資はベトナム経済の重要な原動力となりました。FDI部門は資本を補完し、輸出を拡大し、多くの主要産業を形成し、数百万の雇用を創出し、ベトナムをグローバル生産チェーンへのより深い参加に導きました。しかし、FDIが経済の大きな構成要素になったとき、質問は「何兆米ドルを誘致したか」だけではなく、「その資本の流れは経済、ベトナム企業、ベトナムの労働者に何を残したか?」でなければなりません。
現在の核心的な問題は、波及効果の質です。大規模なFDIプロジェクトが本当に意味を持つのは、その周辺に生産エコシステムを構築した場合、国内企業がサプライチェーンに参加できる場合、ベトナム人労働者が単純な工程だけでなく、スキル、技術へのアクセス、産業規律、現代的な管理方法を訓練された場合に限ります。FDIが依然として主に安価な労働力、土地優遇措置、税制優遇措置、および組立に依存している場合、経済に残る価値は薄くなり、労働者は賃金と職業上の地位において飛躍的な進歩を遂げることは困難になります。
労働者の視点から見ると、これらの目標は、最も身近な3つの尺度に照らす必要があります。雇用は持続可能か、賃金は生産性に応じて増加するか、労働者は技術移行の過程でより良い訓練と保護を受けているか?経済は、多くの資本を引き付けても、労働者が依然として低賃金の仕事に閉じ込められ、職業訓練の機会が少なく、昇進の可能性が低い場合、成功とは見なされません。
新しい世代のFDIは、技術移転のコミットメント、進歩的な労働基準、環境責任、ベトナム企業との連携、予算、生産性、労働スキルへの実質的な貢献を持つ資本の流れでなければなりません。投資優遇措置がある場合でも、アウトプットの結果に関連付ける必要があります。現地調達率、技術移転のレベル、労働訓練費用、雇用の質、労働安全基準、環境責任。
したがって、FDI誘致政策は、「安価な」競争から「能力」競争に移行する必要があります。安価な労働力を長期的なアドバンテージと見なすべき地域はありません。持続可能なアドバンテージは、同期インフラ、透明性のある手続き、訓練された人材、専門的な企業支援サービスシステム、安定したエネルギー、公開データ、および政策実施の規律でなければなりません。投資環境が透明で予測可能であれば、ベトナムは資本を誘致するために基準を引き下げる必要はありません。逆に、国家開発目標により適切な投資家を選択するために基準を引き上げることもできます。
もう1つの重要な点は、労働組合組織と労働政策システムの役割です。FDI企業では、労働者はしばしば規律、生産性、労働時間、スキル、および新しい技術への適応能力に関する高い要求に直面します。したがって、質の高いFDIを誘致するには、実質的な団体交渉、公正な賃金、安全、労働衛生、住宅、保育園、基礎医療、および生産ラインが変化したときの労働者の再訓練と密接に関連している必要があります。
グリーントランスフォーメーションとデジタルトランスフォーメーションが急速に進んでいる状況において、労働者の再訓練の必要性はますます緊急になっています。加工・製造業は引き続きFDI資本の大部分を誘致しています。2026年の最初の5か月だけで、加工・製造業は新規および追加資本の総額の70.4%を占めています。加工・製造への新規資本は96億4000万米ドルに達し、新規登録資本の総額の65%を占めています。技術労働者、実技エンジニア、中級管理者、研究開発チームの人材を準備しなければ、ベトナムは新たなFDIの波を十分に活用することは困難でしょう。
したがって、FDI政策は人材育成政策として設計される必要があります。各大規模プロジェクトは、登録資本、土地使用面積、輸出額だけでなく、創出された質の高い雇用数、平均賃金、訓練を受けた労働者の割合、ベトナムのサプライヤーの割合、省エネレベル、環境基準、および国家産業能力への貢献によって評価される必要があります。
決議第10-NQ/TWは、新たな考え方を開きます。FDIは単なる外部資本ではなく、経済の内部能力の試金石です。国内力が弱い場合、FDIは成長を生み出すことができますが、波及効果は限定的です。国内力が強い場合、FDIはベトナム企業が成長し、ベトナム人労働者がより良くなり、ベトナム経済がより自立するための触媒となるでしょう。
ベトナムは大量のFDIを拒否しませんが、あらゆる手段を使って資本を得るために開発の質を犠牲にしません。外国資本の流れは、より良い雇用、より価値のある賃金、より高いスキル、ベトナム企業のより深い関与、そして経済のより良い回復力に貢献する場合にのみ、真に意味を持ちます。
新しい世代のFDIは、結局のところ、人材から始まり、終わりを迎えなければなりません。労働者のスキルが向上し、国内企業が結びつき、技術が移転され、開発基準が向上すると、FDIはベトナムに流入する資本の流れだけでなく、グローバルバリューチェーンの中でベトナムを前進させる原動力となるでしょう。
「質の高いFDIの誘致は、実質的な団体交渉、公正な賃金、労働安全衛生、住宅、保育園、基礎医療、生産ラインが変化した場合の労働者の再訓練と密接に関連している必要があります。」
