法的枠組みの完成に注力し、執行の進捗に間に合うように
2025年7月9日、フートー省で、財務省は、企業における国家資本の管理と投資に関する法律(法律第68/2025/QH15号)の施行を詳細に規定する3つの政令草案について、省庁、地方自治体、グループ、総公社、信用機関、専門家の意見を聴取するセミナーを開催しました。これは、法律が2025年8月1日から施行される前の重要な準備段階です。
セミナーで、カオ・アイン・トゥアン財務次官は、新しい法律は包括的な刷新の方向で策定されたと強調しました。国家資本管理における明確な割り当て、強力な階層化、企業への自主権の強化、国家管理機能と所有者の分離。同時に、国家の役割を投資家として明確にし、企業内の他の株主と同様に権利と義務を平等に履行します。
以前、当初のロードマップによると、法律68/2025/QH15は2026年1月1日から施行されます。しかし、2025年以降の困難を解消し、成長の勢いを生み出すという要件を満たすために、政府は2025年4月11日付の決議78/NQ-CPで、2025年8月1日から法律の施行を早期に推進することを国会に提案することに合意しました。
進捗を確保するために、政府は法律を指導する5つの政令の作成に簡素化された手順と手続きを適用することを許可しました。そのうち、財務省が主導する3つの政令は、企業における国家資本の管理と投資に関する政令、情報監視、評価、公開に関する政令、および企業への国家資本再編に関する政令です。
管理権の透明化、資本代表者の責任の向上
政令草案の注目すべき内容は、企業への強力な階層化です。これにより、企業は、内部資本の使用、投資、調達、融資、譲渡、資産の譲渡、利益分配、定款資本の再決定に関連する多くの内容を、多層の承認を必要とせずに自主的に決定できます。
特に、企業の監督、検査、格付けに関する政令草案は、政府、自己代表機関から企業内部の監督まで、3段階の監視メカニズムを初めて明確に規定しています。企業の効率と国家資本の代表者の評価は、定量基準によって具体化され、4段階評価に従って分配され、個人の責任と結びついています。
投資国家資本再編に関する政令は、現行の規定を継承し続けていますが、株式化、企業モデルの転換、財務処理、株式購入権の譲渡、開始価格における賃貸土地使用権の価値の決定に関する明確な規定など、多くの新しい点を追加しています。
セミナーでは、党中央委員会、省庁、地方自治体、企業から約150人の代表者が多くの正当な意見を述べました。提案内容は、財務省によって受け入れられ、法務省に審査のために提出され、政府に提出される前に書類が完成します。
ガイドライン政令の早期完成と公布は、統一的で透明性の高い法的枠組みを構築し、経済における国有企業の主導的な役割を促進し、統合の状況におけるこの地域の競争力を高めることに貢献することが期待されています。
