多くの要求、多くの手続き
VietGAPは、安全な農業生産における一般的な基準セットになることを期待して2008年から実施されています。しかし、実際には、適用面積にブレークスルーがないことが示されています。
ラオドン紙とのインタビューで、農業環境省栽培植物保護局のグエン・クイ・ズオン副局長は、VietGAPの実施の実践を総括する過程で、指摘された原因の1つは、この基準セットが食品安全、環境保護、土地保護に関する多くの要件と、非常に複雑な記録および追跡システムを含んでいることであると評価しました。
「私たちの最終目標は安全な製品を作ることですが、手続きが多すぎたり、複雑すぎたりすると、国民は適用するのが非常に困難になります」とズオン氏は述べました。
VietGAPに従って長年生産しているタンミンドゥック協同組合(ハイフォン)のホアン・アイン・トゥー副理事長は、以前はVietGAPには60以上の基準があったが、簡素化後も40以上の基準が残っているため、適用は依然としてかなり困難であると述べた。「記録、記録保管から技術要件まで、通常の生産よりも多くの時間と労力が必要である」。
農業に直接従事する人の大部分は高齢であり、技術へのアクセスレベルはまだ限られています。一方、VietGAPの書類、生産日誌、トレーサビリティに関する要件は非常に詳細であるため、適用がより困難になっています。さらに、VietGAP野菜の市場での販売価格は、通常のプロセスに従って生産された製品と実際には区別されていません。
より多く生産しているが、まだより高い価格で販売できていない人々
しかし、製造業者によると、VietGAPの最大の障壁は技術ではなく、販売先の話にある。ホアン・アイン・トゥー氏は、製造業者はVietGAPを適用する際により多くの費用と労力を費やす必要があるが、製品の販売価格は市場で大きな違いがないと述べた。
「伝統的な方法で生産された製品の中には、より目を引くものがあり、価格は同等またはそれ以下であり、消費者はどれがVietGAP野菜で、どれが通常生産された野菜かを認識するのが非常に困難です。したがって、彼らは厳格なプロセスに従って生産された製品に対してより高い価格を支払う用意がありません」とトゥー氏は述べました。
タンミンドゥック協同組合の代表者によると、より多くの労力を費やしても、利益がそれに応じて増加しない場合、農民は基準に従って生産面積を維持または拡大する動機を持つことが困難になります。
ラオドン紙とのインタビューで、ヴァンドゥック農業生産・事業・サービス協同組合(ハノイ市バッチャンコミューン)のグエン・ヴァン・ミン理事長は、生産基準が効果を発揮するためには、市場問題を同時に解決する必要があると分析しました。
「基準がどれほど優れていても、生産者は依然として実際の利益を認識する必要があります。生産された製品が安定した販売先がないか、市場で認められていない場合、人々の参加を奨励することは非常に困難です」とミン氏は強調しました。
この現実を前に、農業環境省は、記録、書類、および実施手順の要件を簡素化する方向で、食品安全を確保した野菜の生産と一次加工に関する新しい国家基準の草案を作成しています。グエン・クイ・ズオン氏によると、新しい基準セットはVietGAPを置き換えるのではなく、小規模生産世帯と協同組合にとってより適切な選択肢を追加することを目的としています。
「どの基準が受け入れられるかは市場が決定します。流通業者、小売業者、消費者が適切であり、食品安全が確保されていると判断した場合、彼らは選択します。逆に、要件を満たせない場合は、別の基準を使用します。したがって、この基準セットがVietGAPや他の基準に取って代わることを期待していません。これが製造業者、事業者、消費者にとってさらなる選択肢となり、食品安全確保の効率を高め、輸出に貢献することを期待しています」とズオン氏は付け加えました。
