国営企業は多くの分野で主導的な役割を果たしています。
高い経済成長の要求が、開発投資のための資源を強力に動員する必要性を提起している状況において、国営企業(DNNN)の役割は、多くの主要産業および分野で主導的な役割を果たす、国営経済の重要な力として引き続き強調されています。
財務省国営企業開発局のブー・ホン・フオン局長は、過去の党と国家の指導的見解は常に一貫しており、国営企業は国営経済の重要な物質的力であると断言していると述べました。経済の不可欠な産業および分野で主導的な役割を果たしています。
国有企業部門は、経済社会インフラシステムの構築、経済構造の転換の促進、マクロ経済の安定化、インフレ抑制に貢献し、同時に国防、安全保障、社会保障に関する任務を遂行してきました。
国有経済発展に関する決議第79-NQ/TW号は、国有企業の再編を継続的に推進し、運営効率を向上させ、国際基準に従って高度な技術と現代的なガバナンスモデルを適用することを方向付けています。その中で、重点は、地域およびグローバルレベルで競争力のある主要な戦略的産業および分野を推進する原動力となる、先駆的で主導的な役割を果たす経済グループ、総公社、および大規模な国有企業の構築と発展です。
国有企業開発局長によると、近年、企業における国家資本の管理と投資に関する法制度には多くの新しい規定があり、企業への国家資本投資に関連する困難や障害を取り除くのに役立っています。しかし、2桁成長目標を達成するためには、予算資金だけに頼ることはできず、他の社会資源を強力に動員する必要があります。
その中で、証券市場を通じた資金調達は、特に株式化された国有企業、証券市場に上場または取引登録されている公開会社にとって、特に重要なチャネルとして特定されています。
フオン氏は、開発投資のための追加のリソースを生み出すことに加えて、証券市場への上場と取引登録は、企業が国際的な財務報告基準を適用し、現代的で国際的な慣行に近づく方向に管理の質を向上させることも促進すると強調しました。
これは、企業が公開性と透明性を高めるのに役立つだけでなく、次の段階で生産、事業活動、投資開発に役立つ資金調達の機会を捉えるための好ましい条件を作り出します。
国営企業の自主性を高める必要がある
主要な産業および分野で主導的な役割を果たす大規模な国有企業の発展の方向性とともに、運営効率の向上、ガバナンスメカニズムの完成、およびメカニズムと政策に関する障壁の取り除きも、企業が積極的に革新し、資源を動員し、経済の先導的な役割を発揮するための余地をさらに生み出すために設定されています。
ベトナム経済科学協会のホアン・ヴァン・クオン副会長は、国家管理と企業統治を明確に区別する必要があると述べました。彼は、企業における国家資本の管理と投資に関する法律(法律68/2025)の規定を引用し、その中で資本の保全と発展の評価は企業の全体的な結果に基づいています。
投資活動において、多くのプロジェクトが損失を出しているにもかかわらず、企業全体が依然として利益を上げており、資本の保全と発展の要件を満たしているケースが発生する可能性があります。「たとえば、企業が投資する場合、9つのプロジェクトが損失、1つのプロジェクトが利益を上げ、投資企業全体が依然として利益を上げている場合、それは規制に準拠しています」とクオン氏は述べました。
それにもかかわらず、彼は法律68/2025には依然として利益分配に関連する修正が必要な点があると述べました。現在、利益分配に関する規定は企業統治活動に介入しています。彼は例として、利益が10兆ドン未満の企業の場合、政府が利益分配を決定し、利益が10兆ドンを超える場合は国会の決定を待つ必要があると述べました。
ホアン・ヴァン・クオン教授・博士によると、企業の自主性を高める方向に修正する必要があり、管理メカニズムと資本保全を伴う必要があります。
大胆に考え、大胆に行動する幹部を保護するメカニズムに関して、彼は、現在、ダイナミックで創造的で、個人的な利益を追求しないケースを保護する規制があるにもかかわらず、多くの幹部は安全への懸念から依然として躊躇していると述べました。
同氏は、国家部門は、実施前に書面で公表することを条件に、幹部が通常とは異なる方法で考え、実行する権利を持つことを許可する規定を設ける必要があると提案しました。
ホアン・ヴァン・クオン教授・博士によると、国際的な経験から、多くの国が国営企業を支援し、強力なグループを形成し、独立自主経済の基盤を築くための政策を持っていることが示されています。彼によると、独立自主経済を構築したい国はすべて、主導的な役割を果たす大規模なグループを持ち、同時に、企業が発展し競争するのに十分な能力を持つように、国家からの支援と条件整備が必要です。
