透明性、合理性を確保しなければならない
Nguyen Tien氏は、価格管理省（財務省）の元ディレクターであるベトナム価格評価協会の議長 - 電力価格の規制は原則に準拠しなければならないと述べました。
同氏によると、ここで提起される問題は、企業の主観的な経営不振が価格を引き起こし、費用を補填できず、生産・事業活動における損失につながる場合、企業が自己負担するかどうかは議論に値しないということです。
しかし、価格が管轄当局によって決定された場合、経済社会全体の利益のために、生産コスト、電力コストよりも低い価格を決定し、価格と原価の差が生じ、生産・事業ユニットのキャッシュフローが赤字(マイナスキャッシュフロー、または赤字と呼ばれる)になり、企業が国家資本を保全できなくなるのは当然です。したがって、適切な処理策が必要です。
上記の問題について社会の合意を形成するために、グエン・ティエン・タア氏によると、決定的なことは透明性と合理性を確保することです。そうするためには、まず商工省側が次の問題を明確にする必要があります。
第一に、その累積損失額が客観的な原因(国家が計算済みの費用よりも低い価格設定)なのか、それとも事業運営の不備による損失なのか、また、不合理、不合法な費用、法律の規定に従って価格に算入することを許可されていない費用も含まれているのかを明確にし、正直かつ正確に説明する必要があります。
第二に、監査側は、生産・事業結果、財務諸表の数値を明確にし、会計処理が法律の規定に準拠しているかどうかを確認し、監査結果から不正な内容、情報、費用、収入、支出を直ちに削除する必要があります。
次のステップは、価格に算入される費用、価格に算入されない費用を管理することです。価格に算入される費用は、法律の規定に従って正しく、十分に、合理的、合法であることが保証されているかどうか(請求書、書類、経済的・技術的基準が必要)。それに基づいて、販売価格と比較して合理的な費用レベル(不合理な費用を除外)を見つけ出し、法律の規定に従って公表する必要があります。
Lao Dongとのインタビューで、ベトナムエネルギー協会の科学評議会メンバーであるグエン・フイ・ホック博士は、この損失全体を電気料金に算入することに同情することは困難であると述べました。したがって、EVNがいくら損失を出しても、電気料金に「いくら損失を出しても補填」できる合理的な損失を明確に特定する必要があります。
同氏は、政令72号は政府によって発行され、3月28日から施行されたばかりであり、わずか数ヶ月しか経過していないと強調しました。しかし、政令を策定する助言機関である商工省は、価格計算構造に関連する問題を十分に計算していません。EVNの損失の問題を提起し、企業への損失を補うために政令の修正を迅速に提案することは説得力がありません。
電気料金の値上げは?
ホー・シー・クアン氏(電力省、商工省電気料金管理室副所長)とのインタビューで、EVNの4兆4000億ドン以上の損失は、2023年から2024年にかけて監査報告書を通じて公表され、生産・事業結果が公表されました。実際、この時期は地政学的要因から大きな影響を受けました。2022年、ロシアとウクライナの紛争が勃発したとき、電力生産のための投入原材料の価格が急騰し、原油と石炭の輸入価格が一時的に上昇しました
一方、COVID-19パンデミック後の経済を安定させるために、2022年の小売電気料金は依然として据え置かれています。一方で、投入コストが大幅に増加し、出力がタイムリーに調整されず、EVNにとって困難につながっています。電力生産への直接費用が以前の年に回収されていなかった場合、原則として、タイムリーに計上されない場合は、その後の年に回収する必要があります。
2022年から発生した損失は、正しく、十分に計算された場合、2023年に回収する必要があります。2023年の損失費用は2024年に計算する必要があります。ただし、各時点での経済支援と発展の要請があるため、これらの費用は電気料金にすぐに反映されないため、必然的な結果として、その後の段階に補償する必要があります。以前に調整しなければ、後で調整する必要があります。これは避けられないことです。
「もちろん、これらの費用を電気料金に組み込むことは多かれ少なかれ一定の影響を生み出すでしょう。しかし、規定によると、どのように組み込むか、どのように配分するか、いつ選択するかは、EVNが慎重に検討し、統計総局を含む管轄当局と協力して、影響を包括的に評価する必要があります。これは、EVNの困難を処理するだけでなく、国民、企業、経済社会の発展への影響も考慮する必要があります」とクアン氏は述べました。
クアン氏によると、4兆4000億ドン以上の損失はすぐに電気料金に組み込まれない可能性があります。
「EVNと国家管理機関は、経済と人々の生活への悪影響を最小限に抑えるために、合理的な配分計画を立てます」と電気料金管理室の代表者は断言しました。
