「EVNを商工省に移管すれば、すべてのボトルネックを解消できるわけではない」
2026年から2030年までの電力供給確保策と第8次電力マスタープランの調整に関する要約報告書の中で、商工省は、承認後、計画を実施するための十分な人員とリソースを確保するために、ベトナム電力グループ(EVN)を所有機関として商工省に移管する方針を提案しました。
ラオドン新聞とのインタビューで、ハノイ工科大学エネルギー技術研究所のグエン・スアン・クアン博士は、計画策定機関が同時に所有者代表機関である場合、計画から実施までの距離が短縮されると述べました。省はEVNの能力、進捗状況、資本バランス能力を迅速に把握できます。逆に、EVNも実現可能性についてタイムリーにフィードバックします。ただし、窓口を統一することは、すべての問題が解決されることを意味するわけではありません。
グエン・スアン・クアン博士によると、電力プロジェクトを開始するには、まずプロジェクトが地方の計画に適合している必要があります。次に、投資方針、土地、用地取得の手続き、そして資金調達です。これらの段階は多くの機関、多くのレベルにあり、EVNだけのものではありません。用地取得が遅れているプロジェクトの場合、EVNがどの省庁に所属していても、用地取得は遅れます。
グエン・スアン・クアン博士は、「第8次電力マスタープランの調整で増加した電源容量の大部分は、風力発電、太陽光発電、LNGであり、民間部門の役割が大きい。進捗は、価格メカニズム、電力売買契約、接続、および容量の解放に依存する」と強調した。
ラオドン紙とのインタビューで、ゴー・チー・ロン准教授・博士(元財務省価格市場研究所所長)は、報告書の中で、商工省は多くの地域でのプロジェクトの実施が非常に遅く、多くの主要電源が2030年までに稼働しない危険性があると評価したと述べました。したがって、商工省は、投資誘致政策、PPPメカニズム、および国家の規制を受けた市場ベースの電気料金メカニズムを継続的に完成させる必要があると提言しました。
国会はまた、2026年3月1日から施行される決議253/2025/QH15を公布し、2026年から2030年までのエネルギー開発のための特別なメカニズムを導入しなければなりませんでした。計画の更新、電力プロジェクトへの投資から、沖合風力発電、直接電力売買までです。これは、電力部門のボトルネックが省庁間およびレベル間であり、EVNの管理場所の変更だけでは解決できないことを示しています。
「EVNを商工省に移管することは、連携の問題を解決できますが、投資手続き、土地、用地取得、電気料金、資金調達の改革に取って代わることはできません。これらのボトルネックが解消されない場合、計画は依然として紙の上は非常に美しいが、プロジェクトは現場で遅れる危険性があります」と、ゴー・チー・ロン准教授・博士は強調しました。
商工省はどのように管理し、どのような責任を負うのでしょうか?
EVNを商工省に移管するという提案について、グエン・スアン・クアン博士は、省は電力に関する国家管理と、市場で最大の企業の所有者の代表としての境界線を明確に分析する必要があると述べました。国家管理の役割では、省は政策、計画、価格と市場の規制、検査と監督を策定する必要があります。所有者の代表の役割では、権限は企業法および国家資本法に従って行使され、EVNの生産および事業の自主権と、メンバー企業の株主の権利を尊重する必要があります。
「それに伴い、市場の規制は、EVNと他の投資家との間の透明性と公平性を確保する必要があります。これは、民間部門が電力源への投資を継続するための条件であり、計画はこの資金の流れに大きく期待しています」とクアン氏は強調しました。
目標が計画から実施までの調整能力を高めることである場合、グエン・スアン・クアン博士は、より狭い選択肢を研究できると考えています。EVN全体を移転するのではなく、電力システムにサービスを提供する一部の共通インフラを管理機関の直接的な調整下に置くことです。この方法は、調整のボトルネックを解消し、企業の事業活動への介入を制限することを目的としています。
「この提案により、商工省は、モデルの目標、運用メカニズム、責任、効率、特にプロジェクトの進捗を加速し、資本を効率的に使用し、電力供給を確保する能力を明確にする必要がある」とグエン・スアン・クアン博士は述べた。
