誘致思考から質の高いFDI資本の選定への移行

PGS.TS Ngô Trí Long - Chuyên gia Kinh tế |

40年にわたる刷新の中で、外国直接投資(FDI)はベトナムの経済発展にとって重要な役割を果たしてきました。しかし、世界情勢は急速に変化しており、FDI誘致競争はますます激化しており、グリーン経済、デジタル化、イノベーションの要求はますます大きくなっています。したがって、ベトナムは「多くのFDI」を必要とするだけでなく、将来の持続可能な発展を確保するために「適切で質の高いFDI」の誘致に焦点を当てる必要があります。

2024年から2025年のFDIの状況:増加する量、変化する質

2024年のベトナムのFDI実行額は253億5000万米ドルと推定され、2023年と比較して9.4%増加しました。これは過去最高の成長率です。2025年までに、年初9ヶ月間で、登録総資本は285億4000万米ドルに達し、前年同期比15.2%増加し、年初11ヶ月間で、登録FDI資本は336億9000万米ドルに達し、前年同期比7.4%増加しました。これは、世界的な資本の流れが大きく変動している状況において、ベトナムが依然として魅力的な目的地であることを示しています。しかし、FDI資本の流れの質を見ると、FDIプロジェクトの現地調達率が依然として低いことがわかります。支援産業は国内の生産と消費のニーズの約10%しか満たしておらず、FDI企業とベトナム企業との連携は依然として非常に緩いです。大企業は主にグローバルネットワークから原材料と付属品を輸入し、ベトナムで組立段階のみを実施しています。FDIの量は成長の兆しを見せていますが、付加価値と労働生産性は

なぜ次の段階では質の高いFDIを優先する必要があるのか?

ベトナムは、すべてのFDI資本の流れに「レッドカーペットを敷く」戦略を追求し続けることはできず、選択的な思考に移行し、持続可能な開発と密接に結びついた高付加価値プロジェクトを優先する必要があります。ベトナムが古いやり方でFDIを誘致し続けることができない戦略的な理由は少なくとも4つあります。

第一に、安価な労働力、税制優遇措置、および輸出加工に基づく成長モデルは、過去30年間でベトナムの急速な発展を助けてきました。しかし、労働力と土地がますます高価になるにつれて、このモデルは成長を維持するのに苦労するでしょう。FDIを主に加工・組立に引き続き誘致すれば、ベトナムは労働生産性を向上させるための原動力が不足している中所得国の罠に容易に陥るでしょう。

第二に、地政学的リスクの増加と世界的な最低関税の適用の状況において、「任意のFDI拡大」戦略はリスクになります。各国は現在、以前のように金融優遇措置だけに頼るのではなく、制度、インフラ、人材、イノベーションエコシステムによって競争しなければなりません。

第三に、ベトナムはグリーン経済、デジタル化、イノベーションを含む持続可能な開発を目指しており、これには、FDI資本の流れにクリーンテクノロジー、省エネ、環境と地域社会へのプラスの影響を伴うことが必要です。

最後に、労働者の利益と社会の安全保障を確保することが検討されるべき要素です。一部の低品質FDIプロジェクトは、環境汚染を引き起こし、低賃金労働者を不十分な労働条件で雇用し、労働紛争を引き起こし、インフラと生活環境に圧力をかける可能性があります。

優先産業の選択の方向性

ベトナムは、国内経済と密接に結びついた高付加価値産業を選択する必要があります。第13回党大会は、FDI誘致を慎重に行い、高度な技術プロジェクト、高付加価値プロジェクトを優先し、国内経済部門と効果的に連携することを強調することで、基盤を築きました。それによると、ハイテクおよび半導体、デジタル経済、再生可能エネルギー、支援産業、ハイテクロジスティクス、および医療、教育、金融などの高品質サービスを含む5つの産業がFDI誘致を優先しています。これらは持続可能な発展の可能性があり、国内企業がグローバルバリューチェーンに参加するための原動力となる可能性があります。

優先産業を選択することは最初の重要なステップですが、供給過剰の産業を重複させ、資源の浪費と環境汚染を引き起こすFDIプロジェクト、および付加価値の低い単純労働力のみを使用することを容認しません。

新世代FDI基準の具体化

「選択的」思考を現実的な行動にするためには、ベトナムは新しい世代のFDI基準セットを構築し、FDIプロジェクトの許可と優遇措置の基礎とする必要があります。この基準セットには、テクノロジーとR&D、サプライチェーン連携、持続可能な開発とESG(環境、社会、ガバナンス)、予算への貢献と経済社会効果などの重要な要素が含まれています。

FDIプロジェクトは、最新技術、アップグレード能力、およびベトナムでのR&Dへの投資コミットメントが必要です。それに加えて、FDI企業は、国内サプライヤーの使用率が高く、ベトナム企業が今後5〜10年間でサプライヤーネットワークを開発するのを支援する必要があります。持続可能な開発とESGの基準も重視され、CO2排出量の削減、再生可能エネルギーの使用、労働基準とガバナンスの遵守が求められます。

「レッドカーペット」から「スマートカーペット」への移行

質の高いFDIを誘致する上で重要な部分は、「FDI誘致」の考え方から「生産および供給エコシステムの再編」に移行することです。現在の現実は、ベトナムの支援産業が国内需要の約10%しか満たしていないことを示しています。質の高いFDIがベトナム企業の発展を真に促進するためには、戦略的なFDIグループごとに関連付けられた国家レベルの支援産業戦略が必要です。国家は、ベトナム企業が大手グループの一次サプライヤーになるのに十分な潜在力を持つように、コンサルティング費用と経営管理のアップグレードを支援することができます。

さらに、サプライチェーンへの参加レベルに基づいて財務および税制政策を設計する必要があります。法人所得税、付加価値税、および土地使用料の優遇措置は、ベトナム企業がFDIグループに供給したり、チェーンに沿って輸出したりするために提供される可能性があります。

中小企業向けのイノベーションセンターシステムの構築、ベトナムのサプライヤーに関する国家デジタル接続の透明化は、国内企業が競争力を強化し、グローバルバリューチェーンに深く関与するのに役立ちます。

2024年から2025年のFDIデータは、登録および実行された資本が依然として成長を続けていることを示していますが、ベトナムはもはや量を追い求めるのではなく、高付加価値をもたらす資本の流れを選択し、技術移転を行い、質の高い雇用を創出し、ベトナム企業と緊密に連携する必要があります。この目標を達成するために、ベトナムは新世代のFDI基準セットを構築し、優遇制度を改革し、ハイテク産業を促進し、強力なイノベーションエコシステムを構築し、FDIが報告書上の数字であるだけでなく、経済の持続可能な発展の推進力となるようにする必要があります。

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