6月9日に労働新聞が商工省と協力して開催した「エネルギー転換 - 二桁成長目標の原動力」セミナーで、ハノイ工科大学エネルギー技術研究所のグエン・スアン・クアン博士は、ベトナムはエネルギー転換プロセスの重要な段階に入っており、課題は投資誘致や技術選択にとどまらず、再生可能エネルギーの割合がますます増加する状況下で、安全で安定した効率的な電力システムの運用という課題に移行していると述べました。
クアン博士によると、太陽光発電、風力発電、水力発電、バイオマス発電の大きな可能性を秘めたベトナムは、2019年から2021年まで再生可能エネルギーの爆発的な発展期を経験しました。しかし、このプロセスは多くのシステム的な困難に直面しており、調整された第8次電力マスタープランの実施と国家エネルギー安全保障の目標に直接的な影響を与えています。
電力網インフラと政策メカニズムには依然として多くの不備がある
現在の最大の課題の1つは、電力網インフラが再生可能エネルギー源の開発速度に追いついていないことです。ベトナムの電力システムは、従来の集中電源用に設計されているため、分散型で気象変動性の高い大量の再生可能エネルギー源を受け入れる準備ができていません。
2025年末までに、全国の総発電容量は約87,600〜95,000MWに達し、そのうち再生可能エネルギー(大規模水力発電を除く)は約27〜28%、24,000MW以上に相当します。しかし、ニントゥアン、ビントゥアンなどの多くの地域では、電力網の過負荷により、多くの発電所が20〜30%、場合によっては50〜60%の生産量を削減しなければなりません。
クアン博士によると、現在のパラドックスは、ベトナムにはクリーンエネルギー源があるにもかかわらず、システム全体にすべてを伝送できないことです。これは社会資源の浪費を引き起こし、再生可能エネルギー分野の投資家の信頼にも影響を与えます。
それに加えて、新しい送電網プロジェクトへの投資の進捗は、用地取得と資金調達の困難さのために依然として遅れています。調整された第8次電力マスタープランは、送電システムに180億米ドル以上を投資することを目標としていますが、計画と実際の展開とのギャップは依然としてかなり大きいです。
もう1つのボトルネックは政策メカニズムにあります。クアン博士は、優遇電力購入価格(FIT)メカニズムがかつて太陽光発電と風力発電の発展に強力な推進力を生み出したと述べました。わずか数年で、ベトナムの太陽光発電の発電容量はほぼゼロから16GW以上に増加しました。しかし、このメカニズムが終了すると、多くの移行プロジェクトが電気料金の決定に苦労し、新しい規制はまだ同期して完成していません。
新しい電力入札および売買契約メカニズムへの移行は、多くのプロジェクトが停滞または遅延する法的空白を生み出しました。一方、調整された第8次電力マスタープランは、2030年までの風力発電および太陽光発電の開発に非常に高い目標を設定しており、安定した投資環境を作り出すために政策を早期に完成させる必要があります。
財政問題、システム調整、包括的な変革の必要性
グエン・スアン・クアン博士によると、財政的な課題は、エネルギー移行プロセスにとって根本的な問題となっています。第8次電力マスタープランは、2026年から2030年までの電源と送電網の開発に必要な総資本ニーズを約1360億〜1500億米ドル、つまり年間270億〜300億米ドルと修正しました。
この資金は、風力発電、太陽光発電プロジェクトだけでなく、送電システム、LNGガス発電所、蓄電水力発電所、エネルギー貯蔵システム、スマートグリッドの建設にも充てられます。
一方、資金調達は、高金利、為替レートリスク、再生可能エネルギープロジェクトでの生産能力削減の状況により、依然として多くの困難に直面しています。国際投資家も、プロジェクトの実施プロセスにおけるリスクを最小限に抑えるために、より透明性の高い保証メカニズムを要求しています。
特に、クアン博士は、現在の最大の技術的課題は、再生可能エネルギーの割合がますます高まっているため、電力システムのバランスと調整にあると述べています。太陽光発電と風力発電は気象条件に大きく依存しているため、生産量は時間と季節によって絶えず変動します。
「電力システムは常にリアルタイムで需給のバランスを確保する必要があります。日没時や風が急激に弱まると、システムは周波数と電圧を安定させるために、すぐに代替電源が必要です」とクアン博士は分析します。
これにより、石炭火力発電やガス火力発電などのベース電源は、再生可能エネルギーの変動を補うために、より柔軟に稼働し、頻繁に容量を増減させる必要があります。その結果、運用コストが増加し、将来の電気料金の値上げ圧力につながります。
さらに、交通の電動化プロセスは、国家電力システムに新たな要件も課しています。電気自動車の数が急速に増加すると、特に充電ピーク時に電力需要が大幅に増加します。これには、電力部門と交通部門間の同期的な計画と、インテリジェントな負荷管理ソリューションの開発が必要です。
現在の困難を解消するために、グエン・スアン・クアン博士は、電力網とエネルギー貯蔵システムのインフラへの投資を加速すること、市場化の方向で電力法を完成させること、電気料金メカニズムを改革すること、ガス火力発電などの柔軟な電源を開発すること、同時に省エネと効率的なエネルギー使用を強化することを提案しました。
グエン・スアン・クアン博士によると、豊富な再生可能エネルギーの潜在力と有利な地理的位置により、ベトナムは東南アジア地域の再生可能エネルギーの中心地になる機会が十分にあります。しかし、この目標を実現するためには、国家、企業、金融機関間の同期的な連携が必要であり、既存のボトルネックを取り除き、今後数十年にわたるグリーン成長と持続可能な開発の基盤を築く必要があります。
