読者は財務省に質問を送り、2025年6月30日付の派遣番号9682/BTC -KBNNを引用しました。この文書は、「専門部門がコード第830章 - 人民委員会と人民委員会の事務所を使用して、コミューンの人民委員会の推定に一般的な推定値が割り当てられている場合。」
それでは、コミューン人民委員会は、コミューン人民委員会委員長が口座の所有者となり、予算を専門部門に委譲せず、合併前のモデルのように給与と活動費を支出できるように、共通の会計口座を開設できますか?
この内容に関して、財務省は次のように回答しました。
1. コミューン人民委員会の専門部門に予算を割り当てることについて
- 政府の2025年6月12日付政令第150/2025/ND-CP号では、中央人民委員会(UBND)、中央直轄省、市、コミューン、特別区の専門機関の組織を規定しています。
+第16条第1項は、コミューン人民委員会に属する部屋数の枠組みを規定しています。「この政令第15条の規定および地方の部門、分野に関する国家管理の要件に基づいて、コミューンレベルの地方自治体は専門室の設立を決定します。」
+第21条第1項は、コミューン人民委員会の責任を規定しています。「省人民委員会、省管理省庁、および関連するその他の文書の指導に従って、専門部門の具体的な機能、任務、権限を規定します。」
- 財務省の2025年7月21日付公文書第11113/BTC-NSNN号は、コミューンレベルで適用される財政・国家予算に関するいくつかの内容を次のように指示しています。
「1. 予算見積もりの単位について。
- 各レベルのモデルによる予算管理を統一するために、コミューン、区、特別区(以下「コミューン」と呼ぶ)の機関、組織、部門の機能、任務に関する規定に基づく。地方自治体の管轄機関に、コミューンレベルの予算見積もりの単位を次のように決定するよう指導するよう要請する。
- コミューン党委員会、コミューン祖国戦線委員会、およびコミューン人民委員会に所属する公立事業所は、コミューン予算のレベルI見積もり単位です。
- コミューン人民委員会に所属する専門部門および公共行政サービスセンターについては、地方の実際の状況と各部門の機能、任務に基づいて、中央省庁直轄の人民委員会は、コミューン人民委員会が予算を割り当てた部門(レベルIの予算部門)を適切に選択するように指示します。」
それによると、コミューンレベルの地方自治体に属する専門部門の組織と、コミューン人民委員会に割り当てられた専門部門への予算の割り当ては、省レベルの人民委員会の指導に基づいて決定され、地域の実際の状況に適合します。
2. 会計口座の開設について
- 国家資金庫の口座の登録と使用に関する通達第18/2020/TT-BTC号:
+ 第4条第2項a号は、次のように規定しています。
「a) 予算口座
予算口座は、国家予算(NSNN)の資金を享受する部門、予算組織に、予算証の発行形式で開設されます。
+ 第8条第1項a号の(1)項は、アカウントの使用登録と最初の印章、署名のサンプルを規定しています。
「(1)署名について
- 国家予算を使用する部門、組織、および予算組織:
+ 最初の署名:法律の規定に従って、口座所有者と口座所有者に署名する委任された者の署名です。」
- 財務省の2025年7月25日付公文書第11357/BTC-KBNN号では、地方自治体の02レベルモデルを実施する際のKBNNにおけるコミューンレベルのユニットの口座の登録と使用に関する内容が示されており、その中でコミューンレベルのユニットの印鑑、署名の登録を次のように指示しています。
「1.国家予算および予算組織の機関、組織としての役割:
- 最初の署名:は、部門、組織の責任者(党委員会、コミューン人民委員会、コミューン祖国戦線委員会、コミューン人民委員会に属する公立事業部門、専門部門、コミューン人民委員会に属する公共行政サービスセンターが予算予算を割り当てられた場合)と、口座所有者に代わって署名する委任された者による署名です。
- 2番目の署名:会計責任者/会計責任者に任務を与えられた公務員の署名であり、委任された者が代わりに署名します。」
それによると、予算見積もりを割り当てられた部門、組織の責任者は、部門、組織の予算口座の所有者です。
上記の内容に基づいて、省人民委員会の指導に基づいて、コミューン人民委員会から予算を割り当てられたユニットは、規定に従ってKBNNに口座を開設でき、予算口座の所有者はユニットの長です。
