改正社会保険法(BHXH)草案に対する意見として、財務省は、強制社会保険の加入対象者を拡大する方向で、第2条第1項m号を修正および補足することを提案しました。
それによると、「事業世帯の事業主(事業世帯登録のある事業世帯と事業世帯登録のない事業世帯の両方を含む)は、月収2000万ドンまたは四半期あたり6000万ドン以上の収入があり、強制社会保険の対象となります。」
財務省によると、税法は改正・補足され、2026年1月1日から、年間売上高が10億ドン以上の個人事業主は、付加価値税と個人所得税(概算課税廃止)を納付しなければならないと規定されています。
財務省によると、この規定により、強制社会保険の対象となる事業主の数が大幅に減少すると予測されています。
この内容について、内務省は意見を受け入れないと述べました。内務省によると、社会保険法およびガイダンス文書は、事業登録のある世帯主が強制社会保険の対象者であり、実施ロードマップを規定していると規定しています。
上記の内容に加えて、財務省はまた、労働年齢層の一部のグループ、つまり雇用されており、給与、賃金、報酬、または収入を得ており、付加価値税、個人所得税を計算および納付するための収益または収入を申告している人々に対して、強制社会保険への加入対象を拡大することを検討することを提案しました。世帯の農業、林業、漁業、塩業に従事する人々は含まれません。
提案によると、最初のグループは、売上高に応じた税務申告グループであり、サービス提供、輸送、受渡し、販売、仲介、デジタルプラットフォームを介した取引接続、テクノロジーアプリケーションまたは柔軟な雇用モデル、および同様の活動から収入を得ている人々が含まれます。
このグループについて、財務省は、労働者が強制社会保険料を年金・遺族年金基金に納付することを提案しています。同時に、疾病・出産基金への納付を選択できます。
実施案は、税務署に収入を申告する際、労働者は同時に強制社会保険への加入を申告し、社会保険機関に提出し、社会保険機関が管理する個人口座に送金、納付を行うことです。これは、社会保険料を追加年金基金に納付することと同様です。
2番目のグループは、給与と賃金に基づいて税金を申告するグループであり、機関、組織、企業、協同組合と労働関係があり、1ヶ月未満の期間で働く人、パートタイムで働いており、時間、日、または週単位で給与と賃金を受け取っており、その月の給与と賃金が参照レベルよりも低い人が含まれます。
このグループについて、財務省は、年金・遺族年金基金、疾病・出産基金への強制社会保険料の納付を提案しています。基金への納付額は、雇用主または管理者が全額(100%)を納付し、現行の規定に従って社会保険制度の給付を受けます。
実施計画については、使用者または管理者が労働者と協力して社会保険加入書類を社会保険機関に提出します。
給与、賃金が発生した場合、雇用主または管理者は、事前に強制社会保険料を支払い、同時に労働者に給与、賃金を支払います。
財務省によると、上記の提案は、2030年までに労働力の60%が社会保険に加入し、社会保険の適用範囲を拡大し、持続可能な社会保障を確保するという目標を確実に達成することを目的としています。
財務省は、現行の規定では、労働者は1ヶ月以上の期間の労働契約に基づいて働くか、または雇用主と別の名前で合意する必要があるが、本質的には強制社会保険の対象となる新しい労働契約であると述べています。
これにより、雇用、請負、サービス、またはテクノロジープラットフォーム上で柔軟に働く労働者の多くが、強制社会保険の対象となっておらず、推定1200万人以上となっています。
財務省はまた、強制社会保険の拠出の根拠となる賃金規定は、労働契約に基づく各給与期間において定期的かつ安定的に支払われる月給およびその他の追加手当であり、その結果、社会保険の拠出の根拠にない手当、補助金(業務効率賞、事業効率賞、勤勉賞、労働生産性賞、収益賞、またはガソリン代、電話代、交通費、住宅費の補助金など)を分割および増額し、社会保険、失業保険、医療保険の拠出額を免除または減額する現象につながっていると述べました。
財務省によると、一部の企業では、ガソリン代や電話代の補助金が社会保険加入者の給与の2〜3倍ですが、これらの補助金の上限に関する規定はありません。
この提案について、内務省は受け入れないと述べ、雇用主と労働者への影響、および企業の生産・事業活動と今後の経済成長目標の達成への影響を評価する必要があると述べました。
