医療施設の調達活動における競争、公平性、透明性、経済効率、説明責任を確保するために、ある病院は、2023年入札法、政令24/2024/ND-CP、通達22/2024/TT-BKHDT、および政令98/2021/ND-CPの規定に従って入札組織プロセスで発生する問題に関するガイダンスを求める文書を財務省に送付しました。
病院の報告によると、現在、主に使用される消耗品および化学物質の2つのグループがあります。(1)非必須の医療機器の共同使用グループと(2)専門医療機器の共同使用グループです。2番目のグループについては、病院は政令98/2021/ND-CP第65条に基づいて入札を実施したと述べています。その中で、医療機器の管理、使用における医療機関の権利と責任を明確に規定しています。これには、適切な医療機器、化学物質の使用が含まれます。
実際には、医療機器の所有者も、保証、メンテナンス、部品交換の権利を確保するために、病院が正規の化学物質を使用することを要求しています。E-HSMT(電子入札書類)では、病院は請負業者に、入札された資材、化学物質が機器と互換性があるという確認を提供するよう要求しています。
しかし、この規定は、一部の請負業者から競争制限の兆候があり、入札法第44条第3項に違反していると指摘されています。入札書類が特定の請負業者に有利な条件を設定する可能性があるためです。
上記の問題に答えて、財務省は、入札に関連するいくつかの法律を改正・補足する法律第90/2025/QH15号の規定を引用して次のように述べています。法律の施行日より前に入札書類を発行した入札パッケージの場合、入札者選定の組織は依然として入札法第22/2023/QH15号(法律第57/2024/QH15号によって改正)に従って実施されます。
特筆すべきは、入札法第23条第1項d号によると、指名入札の形式は、技術、著作権、または他の請負業者から購入できない保証条件に関する互換性を保証しなければならない商品・サービスの入札パッケージに適用することが許可されていることである。
同時に、政令24/2024/ND-CP(政令17/2025/ND-CPで改正)の第98条も、特殊な機器と資材、化学物質の互換性を確保する必要がある場合に、簡略化された手順に従ってオンライン価格提示形式を適用することを許可しています。
財務省は、医療機器の利用効率を確保するために互換性のある条件を要求することが許可されているにもかかわらず、E-HSMTは請負業者の参加を制限したり、不公平な優位性を生み出したりする条件を提示してはならないと強調しました。ただし、それらの要件が商品やサービスの品質を確保するために必要である場合を除きます。
したがって、化学廃棄物が特殊機器との互換性を確保する必要がある場合、医療機関は指名入札またはオンライン価格提示の形式を適用できます。ただし、競争に関する規制を厳守し、請負業者に不必要な制限を引き起こす条件を避ける必要があります。
