多くの大学が猛烈な募集
今年の入学シーズン、多くの大学が高得点を誇り、30/30点に達する一方で、他の多くの大学も数百人の学生の追加選考を通知しなければなりません。選考点は一般的な15〜18/30点です。医学、教育などの分野も含まれています。これは世論を不安にさせ、多くの高等教育機関の教育能力について疑問を抱かせています。
「あまりにも多くの大学が殺到した入学試験を実施しており、科目3科目でわずか15〜16点しか取れない子供たちも学校から入学の招待状を受け取っています。入学試験の点数が低いほど、教育の質が保証されるのでしょうか。そのような学生、学生は、就職市場に出た後、競争力が十分にあるのでしょうか?」と、ハノイで11年生の子供を育てているグエン・トゥ・フエンさんは語りました。
実際、この問題は専門家によって何度も言及されており、教育訓練省が提示した2021年から2030年までの高等教育および師範機関のネットワーク計画によると、大規模な高等教育センター、約50〜60の高等教育機関が設立され、博士号レベルまで教育されます。いくつかの公立高等教育機関を整理・縮小します。体育、スポーツ、芸術に関する師範大学を再編・再編します。大学を高等教育機関に再編・発展させます。
師範大学については、師範大学または多学科、多分野の高等教育機関(師範大学または基礎科学大学がある)との合併の方向で配置および組織します。地方または地域内の他のいくつかの高等教育機関との合併、統合を行います。
教育訓練省が教育機関の再編を準備
教育訓練省の統計によると、現在、全国には11の大学、173の大学、学術機関(国立大学、地域大学を除く)があり、そのうち61の私立大学、5つの外国大学、8つの教育訓練機関、40の博士課程研究機関、および修士課程を修了した他の5つの機関があります。国防・安全保障分野に属する大学の数は40校です。
この大きな方針について、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、警察、軍隊、私立学校を除いて、中央省庁および地方自治体に属する約140の公立学校を再編すると述べました。
同省は、中央学校、省庁、支部の地元への移転など、多くのオプションを計算しています。地元の学校を中央学校に統合できます。あるいは、産業が一緒に輸入された学校、多くの地元の学校が互いに輸入したかもしれません...一部の学校は、規模が小さすぎて基準までではなく解散します...
協会。
「数百人の講師しかいない学校もあります。つまり、十分なリソースがないにもかかわらず、依然として教育をしようとしています。これは、出口のない円のような結果につながります。つまり、生き残るために学生を確保しようとします。それは、投入が低く、質が低いことを意味します。そのような分散と分散は、良い教育の質をもたらしません」とグエン・ドゥック・ソン准教授は述べています。
さらに、大規模な大規模ユニットは、講師のリソース、実験室のリソースを含むリソースを共有する能力を持つでしょう。彼は例を挙げました。「現在、高価な実験室は、各大学に個別の実験室を持つことはできません。しかし、大規模な大学と多くの分野に使用する実験室は、すぐに実現できます。農業を見るのと同じように、一箇所一箇所に留まると、決して商品農業になることはできません。」
配置案の提案
ベトナム大学・短期大学協会のレ・ヴィエット・クエン副会長は、大学の合併は必然的な傾向であるが、慎重に検討し、計画的かつ原則的に実施する必要があると述べました。
公立大学の再編、再計画案を提案し、クエン氏は、同じ分野の大学を統合すべきではないと述べた。なぜなら、内部競争につながりやすいからである。多学科、多分野の大学を形成するために、他の分野の大学を統合すべきである。さらに、一流大学、地域大学、地方大学を明確に分類する必要がある。各大学には独自の使命があり、機械的に統合することはできない。
「実行可能な対策は、3つの明確な階層システムを構築することです。国家大学は粋な役割を果たします。地域大学は広い地域にサービスを提供します。地方大学は省、都市の人材育成のみを担当します。
ホーチミン市、ハノイは、この分類方法を適用し、それによって全国の模範となることができます。もし正しく行えば、これら2つの場所は、多学科、多分野の強力な大学システムを形成する場所となり、優れた大学が主導し、労働市場の教育の役割を十分に果たす地方大学もあります。逆に、断固たる、局所的なやり方を続ければ、国際的なトレンドから遅れをとってしまいます」とレ・ヴィエット・クエン博士は強調しました。
同氏はまた、管理を統一し、資源の分散を引き起こさないようにする必要があると述べました。合併に成功するためには、教育訓練省という一つの窓口に統合する必要があります。その後、学校が十分な能力を持てたら、真の自主権を与えてください。
高等教育機関の計画、合併プロセスにおける4つの注意点
協会。登録の観点から評価して、チュオン氏は次のように述べています。「どの学校が貧しく、良い学校、良い条件、登録目標を増やす必要があるかを評価する必要があります。これはルールです。」
同意見で、教育訓練省専門教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士は、大学の計画政策は、高等教育の自主性の状況と、経済社会開発戦略の変化に直面して必要であると述べました。
ヴィン氏によると、教育訓練省が留意すべき大学機関の合併、計画において、いくつかの重要な原則があります。
第一に、計画は社会経済発展に関連付けられる必要があります。国家レベル、各地方、各経済地域における高度な人材の現状とニーズを分析し、予測し、それによって産業規模、施設、土地、および講師陣を特定する必要があります。
第二に、地方自治体の管理能力を考慮する必要があります。政治局の決議71は、「管理効率を高め、地方の人材育成要件をより適切に満たすために、いくつかの大学を地方自治体に移管することを検討する」という要件を設定しています。
ただし、このプロセスは、具体的な基準に基づいて慎重に検討し、厳格な監視メカニズムを伴う必要があります。そうして初めて、質を維持し、地方資源の制限や大学の自主性への悪影響による低下を回避できます。
第三に、合併後の人事と組織の問題に焦点を当てる必要があります。幹部、管理者、講師のチームは、相互作用を生み出し、重複を避けるために合理的に配置されなければなりません。同時に、非効率な教育分野、入学率の低い分野は、資源を集中するために見直し、縮小または統合する必要があります。
第四に、合併プロセスは、学生、教員、職員の権利と学術的質を確保する必要があります。再編には、突然の混乱を引き起こさないように、学生、教員、職員の権利を保護するメカニズムが伴う必要があります。合併後の学校は、教育基準、評価システム、出力基準を維持および向上させ、学術的質を核心的な要素と見なし、「正確だが質が低い」状況を避ける必要があります。
教育訓練省は主要大学、大学を直接管理する
教育訓練省(GDDT)は、教育訓練の画期的な発展を実現するための特定のメカニズム、政策に関する国会決議案について意見を聴取しています。
この決議は、教育訓練の画期的な発展に関する政治局決議71号を制度化することを目的としています。決議案は、次回の第10回国会に提出される予定です。
第3条では、決議案は次のように述べています。「大学教育、職業教育、公立常設教育機関の再編、再構築を継続します(公安省、国防省、外務省直属の教育機関を除く)。職業教育センター、常設教育センターを区、コミューン間地域に分かれて職業訓練学校に統合します。窓口を減らし、専門的な管理責任を人員と財政に結び付け、中間レベルを排除し、管理システムを簡素化、統一、効果的に確保する方向で実施します。
特に、教育訓練省は、技術とテクノロジーに関する国家重点大学または計画された重点大学を直接管理し、優秀で才能のある教育センター、地域センター、質の高い職業訓練および職業訓練センターのネットワークを担当し、大学を管理します。保健省、文化スポーツ観光省は、専門的で特殊な教育機関を管理します。
残りの教育機関を地方に移管し、財政的自主性の程度に関係なく、教育機関の完全かつ包括的な自主性を確保します。研究機関を大学教育機関と合併すること(特殊な公立科学技術組織を除く)を研究します。
中国とフランスにおける大学合併の波
大学の合併は、国際競争力を高め、現地の教育システムの制約を克服するために、多くの国や大陸でトレンドとなっています。フランスでは、このプロセスは2000年代初頭に開始されましたが、中国では、1992年から2000年の間に3つの強力な合併の波が発生しました。
フランスでは、グレノブル大学が2002年にグレノブル大学と合併した先駆的な場所であり、その後、多くの地域に広がりました。フランス教育省は、国際的な評判を高めることに焦点を当てた、大学研究・教育機関(PRES)の設立を支持し、促進しました。
2012年までに、26のPRESが設立されました。ストラスブール、アix-Marseille、ローランなどの多くの大学院が多学科大学に統合され、共同研究室の連携は研究生産性の向上に役立ちました。
アジアでは、中国は1992年に江蘇省と広州で大学の合併の最初の波を開始し、全国に急速に拡大しました。 1993年から1997年にかけて、中国の多くの大学は、専門知識を向上させ、江西大学やギツホウを含む問題の負荷を軽減するために合併しました。 1998年から2000年のピーク時に、一連の施設が北京、キャットラム、ホップファイなどの主要な学校に合併し、世界のクラス大学を建設することを目標にしています。
その結果、中国の大学の学生数、科学研究論文数、および国際ランキングは急速に増加しており、その中で最も顕著なのはタインホア大学と北京大学であり、アジアをリードするグループに躍り出ました。しかし、このプロセスは、組織統合、大規模な改革費用、地域格差、統合後の内部緊張も引き起こしました。
フランスと中国の経験は、大学の合併は規模を拡大し、協力を強化し、グローバルな地位を向上させるための効果的なツールであることを示しています。しかし、長期的な管理戦略と組み合わせることでのみ効果を発揮し、対立を軽減し、教育、研究、社会サービス間のバランスを確保します。アン・ヴー
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