2025年7月1日から、通達15/2025/TT-BGDDTによると、コミューンレベルの人民委員会は、地域における教育に関する国家管理機能の実施を正式に割り当てられました。しかし、多くの地域からの苦情によると、任務がますます重くなる一方で、コミューンの人材は変わっていません。一部のコミューンでは、教育を担当する職員を教育専門知識のない人として配置する必要があります。これは、今回の制度改革の有効性と効率性について大きな疑問を投げかけています。
記者は、この問題について、教育訓練省専門教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士と意見交換を行いました。
郡レベルからコミューンレベルへの一連の教育任務の移転における現在の最大のボトルネックは何ですか?
- 私の意見では、以前の行政モデル(つまり教育局をコミューンに「縮小」すること)を維持し続けると、間違いなく過負荷になるでしょう。問題は、仕事の量だけでなく、人的資源の質と運営方法にも問題があります。タスクは非常に多いですが、コミューンには独自の教育職員がいません。専門ツールとデジタルプラットフォームが不足しています。割り当てられたにもかかわらず、実施条件を満たしていない場合、事態は混乱します。多くのコミューンは学校に「借りる」しかありませんが、明確なメカニズム
それでは、適応するために管理モデルをどのように変更する必要があると思いますか?
- 「学校に基づいた管理」モデルに移行する必要があります。つまり、校長に実質的な権限を与える必要があります。それは、自分の学校の実際のニーズをよく理解している人であり、教育計画を積極的に策定し、予算を利用し、小規模な資産を管理し、専門活動を組織し、地域社会教育を連携させることができます。一方、コミューン人民委員会は「任せる」のではなく、規制に従って監督、調整、資源の役割を果たすべきです。これは多くの国が行ってきた方法です。管理は学校に焦点を当て、
教員の採用でさえ、現在多くの場所が教育訓練局に組織を委託しており、学校は定員のニーズのみを報告することができます。しかし、学校は選択する権利がなく、定員のニーズのみを報告する権利があり、チームの質について真に責任を負うことはできません。学校が人事管理において主導権を握っていない場合、教育の質が向上しない場合、どのように責任を問われるのでしょうか?その結果、責任は分散され、教育の質は誰も最後まで責任を負いません。問題は、
学校に権限を過剰に与えすぎると、「誰もがやり遂げる」状況につながるのではないかと懸念する意見があります。この問題についてどう思いますか?
- その懸念は根拠がありますが、制御可能です。権限を与えることは緩和することを意味するものではありません。重要なことは、校長の能力フレームワーク、透明性のある報告システム、クラスやコミューン教育評議会に従った専門的な監督メカニズムが付随することです。学校ができることは学校に任せるべきですが、管理する必要があります。逆に、権限を与えなければ、責任を要求することはできません。「自主管理」モデルと「承認待ち」モデルの間には、私は考えています。
上記の懸念から、どのような政策提案や勧告がありますか?
- 私は教育訓練省に対し、通達15号の実施ガイドラインを早急に発行するよう提案します。どの任務をコミューンが実施するか、どの任務を学校が主導するか、どの任務を連携させるかを明確に区別する方向です。コミューンがすべてを「放置」し、規則なしに学校に頼ってやり直すと、双方が戸惑うことになります。さらに、一部の地域では、学校に基づいた管理モデルを試験的に実施し、影響評価と技術支援を伴う必要があります。特に、学習センターではそうです。
要するに、モデルを変更せずに任務を移行することはできない。もし行政の「切り貼り」型の任務を移行するだけなら、私たちは新しい制度を形作っている。しかし、古い考え方、古いツール、古いやり方で。すべての制度改革は、思考の革新と組織と実施方法の再設計に関連付けられる必要がある。
- ありがとうございます!
あなたは、あなたは、
