労働市場の問題
経済変革の状況は、人的資源の質に飛躍的な進歩をもたらすことを要求していますが、人的資源を含む経済の内なる要因は、グローバルバリューチェーンの厳しい要求に直面して大きな圧力を受けています。
レ・クアン・チュン氏(元雇用局担当副局長)は、ベトナムの労働市場には「二重の矛盾」が存在していると指摘しました。それは、単純労働者の過剰とスキル不足、そして質の高い人材の深刻な不足です。
「一方では、自動化と人工知能(AI)の波が、繊維、皮革、靴、加工などの伝統産業における何百万人もの加工・組立労働者を脅かしています。他方では、多国籍企業やテクノロジー企業がベトナムに投資する際に、半導体エンジニア、AI専門家、ビッグデータ(Big Data)、または国際基準を満たすサプライチェーン管理人材を見つけるのに苦労しています」とチュン氏は述べています。
同じ見解で、労働社会科学研究所の元所長であるグエン・ティ・ラン・フオン女史は、統計局が発行した2026年第2四半期の労働雇用状況に関する報告書を引用しました。2026年第2四半期の学位・資格を持つ訓練を受けた労働者の割合は29.8%です。2026年上半期全体では、全国の学位・資格を持つ訓練を受けた労働者の割合は29.7%です。
フオン氏は、現在の人的資源の現状は、長年にわたって蓄積されてきた欠点を明確に反映していると述べました。第一に、資格や証明書を持つ労働者の割合は依然として限られています。労働力の70%以上は主に実際の仕事を通じて成長しており、ソフトスキル、外国語、現代的な職場環境に適応するためのデジタル能力が不足しています。
第二に、「教師過剰、職人不足」の状態です。大学の学位を好む心理は依然として社会に重くのしかかっており、学士号や修士号を取得した人が専門外の分野で働いたり、失業したりする現象を引き起こしていますが、製造企業は熟練労働者や中級技術者の不足という危機に陥っています。
第三に、トレーニングが実際のニーズから逸脱していることです。高等教育機関と職業訓練機関は、依然として主に「市場が必要とするものを提供する」のではなく、「持っているものを販売する」傾向にあります。学習プログラムは新しい技術トレンドの更新が遅れており、採用後の企業は通常、最初から再トレーニングに費用と時間を費やす必要があります。
労働生産性の向上 - 国家競争優位性を維持する唯一の道
グエン・ティ・ラン・フオン氏は、労働力の需給の不均衡は、教育システムだけでなく、国家管理と政策立案におけるボトルネックにも起因すると指摘しました。
その中で最も顕著なのは、労働市場の予測が依然として受動的であることです。情報システムと労働需要予測はタイムリーではなく、各産業、各経済地域に対する中長期予測シナリオを提示するためのビッグデータが不足しています。
さらに、キャリアガイダンスと進路指導は効果的ではありません。一般教育レベルでのキャリアガイダンスは形式的なものであり、生徒が自分の能力と将来のキャリアトレンドを正しく認識するのに役立ちません。
最後に、「3者」の連携は、国家 - 学校 - 企業間の接続に拘束力のあるメカニズムと明確な経済的利益がないため、ばらばらになっています。企業は、カリキュラムの作成、トレーニングの注文、または学校の実践的な施設の支援に深く関与することはめったにありません。
国家労働生産性向上戦略の課題を評価して、レ・クアン・チュン氏は次のように強調しました。「労働生産性の向上は、ベトナムが中所得国の罠を乗り越え、国家競争力の優位性を維持するための唯一の道です。労働力構造を迅速に再構築しなければ、人口ボーナスの優位性は無駄に過ぎ去るでしょう。」
レ・クアン・チュン氏によると、労働生産性の向上は、単に労働者に労働時間を増やすことを強制するだけでなく、スキル、技術、経営思考を通じて労働力の質指数を改善することです。
したがって、新しい段階における人材政策は、画期的な進歩を必要とします。チュン氏は、新しい時代における人材問題を解決するためには、ベトナムは根本的かつ包括的な解決策を実施する必要があると述べました。
AIを応用した労働市場に関する国家データベースの構築を通じて、予測政策と労働データを革新し、企業の採用ニーズと大学の教育規模との間のリアルタイム接続を支援します。
企業がトレーニング施設に直接投資したり、インターンシップ生を受け入れたり、人材発注契約を締結したりする際に、税金と土地に関する優遇政策を導入する際に、「3つの家」モデルの特別なメカニズムを構築します。
国家資源を集中させて質の高い職業訓練校を育成し、ASEANおよび世界の基準に近い職業技能基準セットを標準化するために、職業教育を近代化します。
生涯学習政策を構築し、企業からの学習支援基金や短期資格を通じて、労働者がデジタルスキルとグリーンスキルを自己更新することを奨励します。
