タイン氏によると、CEPは30年以上前のホーチミン市労働組合組織のイニシアチブです。現在、組織は約30万世帯の貧しい労働者に総残高約5兆5000億ドンの融資を提供しています。マイクロクレジット活動に加えて、CEPは、貧しい労働者の子供たちのためのシェルター、奨学金、その他の社会保障活動などの多くの福利厚生プログラムも実施しています。
ベトナム労働総同盟が2023年から2028年までの労働者における闇金融対策計画を承認したことは、非常に必要な政策であると評価し、タイン氏は、このプログラムは融資活動と労働者に適した金融サービスの提供を通じて、初期段階で肯定的な結果をもたらしたと述べました。
しかし、メカニズム、政策、労働組合組織の支援という利点に加えて、マイクロファイナンス活動は依然として多くの困難、特に制度上の障壁に直面しています。
タイン氏によると、現在の最大の障害は、融資対象者の収入閾値に関する規定です。ベトナム国家銀行の規定によると、都市部の月収900万ドン以上、農村部の月収700万ドン以上の労働者は、マイクロファイナンス融資の対象にはなりません。収入は総収入に基づいて計算され、給与、手当、残業代が含まれます。
「実際、ホーチミン市では、月収900万ドンはもはや労働者の生活状況を正確に反映していません。現在、ほとんどの労働者はこの閾値を超える収入を得ていますが、生活は依然として非常に困難です。この規制により、本当に必要な多くの労働者が支援資金にアクセスできなくなっています」とタイン氏は現実を述べました。
同氏はまた、新しい規制が公布されて以来、CEPの活動規模は、融資を受ける資格のある対象者の数が大幅に減少したため、徐々に縮小していると述べました。
さらに、融資手続きは依然として非常に複雑である。労働者は12ヶ月連続で平均収入を証明しなければならない。多くの場合、委任状の公証も行う必要がある。これらの手続きは、特に外資系企業で働く労働者にとって、費用と時間を浪費する。
タイン氏が言及したもう1つの不都合は、公務員、職員に関連する規定です。新しい規定は、このグループの融資対象を再開しましたが、依然として規定の閾値を下回る収入レベルの条件を満たすことが求められています。一方、ほとんどの公務員、職員、教師、医療従事者、または軍隊は、この閾値を超える収入を持っているため、実際には資金源にアクセスすることが非常に困難です。
活動の実践から、CEP委員長は、ベトナム労働総同盟に対し、融資条件、収入基準、行政手続きに関連する規制の調整を研究し、国家管理機関と協力して引き続き関心を払い、それによって多くの組合員と労働者が正式な資金源にアクセスできるようにし、闇金融を抑制し、労働組合システムにおけるマイクロファイナンスプログラムの効率を高めることに貢献することを提案しました。
