女性、移民、弱い立場にある労働者は、失業保険の欠如により二重のリスクに直面している

Quỳnh Chi |

ハノイ雇用サービスセンターによると、女性、移民、恵まれない労働者、特に失業保険を持たない労働者は二重のリスクに直面しているという。

ハノイ雇用サービスセンターが最近発表した「雇用創出に伴う失業保険政策の実施状況と傾向」報告書によると、ハノイの首都労働市場は国の社会経済全体の中で重要な経済センターとして機能している。したがって、ハノイの労働市場のすべての変動、課題、機会は、マクロ政策の枠組みと一般的な経済状況に深く影響されます。

2024 年には、ハノイの労働力の約 51.6% が非公式部門に従事することになります。この部門はギグワーカーとともに、大きな社会保障の「適用格差」を生み出し、「根付く」傾向にある。

現在、ハノイの雇用創出事業に関連する失業保険政策の実施における未解決の課題は、以下の主な内容を通じて示されています。

保障内容のギャップ: 2024 年末までに、首都圏の失業保険 (UI) を持たない労働者の割合は依然として高く、特にギグワーカー (派遣労働者) のグループが顕著です。

再訓練の限界: 職業訓練支援メカニズムは十分に魅力的ではなく、実際の市場ニーズとのつながりが欠けています。

雇用市場は大きく差別化されており、スキルギャップが存在します。採用需要は二極化する傾向があります。市場は熟練した大学/中級レベルの人材を「飢えている」一方で、「教師の過剰、労働者の不足」、そして高度な資格と経験の浅い労働者の過剰という矛盾が存在します。

不平等拡大のリスク:女性、移民、不利な立場にある労働者グループは、不安定な雇用、低収入、社会保障政策へのアクセスが制限されている、または社会保障政策の対象外であるという二重のリスクに直面しています。

成長のパラドックス: 経済成長は(生産性とテクノロジーの向上に基づいて)深化していますが、GRDPと比較した雇用弾性係数は低いため、労働者は排除されないよう迅速にスキルを向上させる必要があります。

ハノイ雇用サービスセンターは、失業保険政策に関して次の内容を推奨しています。 「セーフティネット」から「発射台」まで、残りの資金を失業保険政策に関連する大規模なスキル再教育およびスキルアッププログラムに割り当てます(2025年雇用法)。ギグワーカー向けに柔軟な個人セキュリティ アカウント メカニズム (ポータブル特典) を試験的に導入する。社会復帰を促すための訓練・職業訓練への参加義務と補助金の支払いを結びつける研究。

社会保障の拡充に関しては、首都法の特定の仕組みを導入し、貧困世帯および貧困に近い世帯の任意社会保険加入率を高める。重層的な年金制度を構築するためのロードマップを展開する。ビジネス世帯の正式な転換を促進するために、手続きを簡素化し、税金とクレジットのサポートを提供します。

新しい時代の要件を満たすために、ハノイ雇用サービスセンターはデジタルインフラのアップグレードを展開し、同期的な労働と雇用のデータベースとビッグデータ(ビッグデータ)に基づくスキル需要予測システムを構築します。職業教育機関と連携し、失業保険を受給している労働者の再訓練とスキル育成の中心的な役割を担う。政策が「労働者の手に届く」よう、部門間の連携を強化する。

Quỳnh Chi
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