給与調整交渉の重要な根拠
プロジェクトの主なポイントは、住民の最低生活水準の編集に役立つデータの質を向上させ、2026年から都市部と農村部に分けられた住民の最低生活水準のデータが毎年公表されることを保証することです。
計画はまた、労働者の最低生活水準を編集するための計算方法とデータソースを特定することを目標としています。2028年からは、労働者の最低生活水準のデータが毎年公表されます。
2026年、財務省は農業環境省、保健省と協力して、国民生活水準調査からの最低生活水準を編集するための情報品質評価を完了します。計画では、「最低ニーズの価値」の方法を研究し、構築する任務も示されています。それによると、管轄当局は、最低限の食料品、非食料品、食品のリストと、労働者の最低生活水準における上記の商品の量を決定する基準を特定します。
レ・ディン・クアン氏(元ベトナム労働総同盟政策法務・労働関係委員会副委員長)は、最低生活水準は、毎年の最低賃金調整交渉とこの賃金水準の形成の重要な根拠であると述べました。国家賃金評議会に長年参加しているクアン氏は、最低賃金は労働者の最低生活水準を保証する賃金であると分析しました。したがって、最低生活水準は非常に重要な要素です。
同氏は、賃金政策改革に関する決議27で、中央政府が権限のある機関に最低生活水準を毎年公表し、国家賃金評議会のメンバーが最低賃金について交渉し、提案するのを支援するよう指示したことを改めて述べました。したがって、2018年から、ベトナム労働総同盟側は、この指標の公表について何度も提案してきました。現在の状況において、最低生活水準指数は、科学性を確保し、関係者の利益を調和的に解決するために、新しい賃金政策の策定に非常に必要です。
現在、最低生活水準の決定は主に住民の生活水準調査方法に基づいています。この指標は、必需品の消費レベルの決定を含む多くの要因の組み合わせです。この状況を踏まえ、クアン氏は、非食料品の需要がますます増加している一方で、食料品の需要が減少している実際の状況に基づいて最低生活水準を決定することを提案しました。
計算方法の完成
ホーチミン国家政治学院行政・公共管理学院の人材管理学部副学部長であるドアン・ヴァン・ティン博士は、政府の決定による労働者の支出に関する個別調査の実施は、単なる統計調査ではなく、政策管理アプローチにおける一歩であると評価しました。彼は、この調査の意義は、データの代表性と特殊性を確保すること、「最低ニーズの価値」手法を通じて国際基準にアプローチし、労働関係の透明性を高めることの3つの側面に表れていると述べました。
最低生活水準データが、今後の賃金改革と労働政策の重要な基盤となるためには、ドアン・ヴァン・ティン博士は、多くの体系的な解決策を同時に展開する必要があると述べています。
まず、統計機関の任務だけでなく、財務省、保健省、内務省などの省庁の参加、およびベトナム労働総同盟からの政策批判も必要とされる、多部門連携の方向で最低生活水準の構築を制度化する必要があると彼は述べました。この連携は、今日の状況における国民の栄養基準と生活ニーズを正確に反映した必需品とサービスのバスケットを確保することを目的としています。
それに加えて、データ収集と処理におけるテクノロジーの応用とデジタルトランスフォーメーションを推進し、「正確、十分、クリーン、かつ最新の情報」を確保し、それによってデータ遅延を減らし、賃金政策が労働市場の変動をより正確に反映するのを支援する必要があります。
最低生活水準データも多層的な社会保障システムに統合する必要があり、賃金政策だけでなく、社会扶助政策、社会住宅、社会保険も設計するための基礎となります。これにより、より広範囲にわたる国家社会保障フロアを構築するのに役立ちます。
