国民は農業環境省に以下の件について質問書を送りました。
以前、Aさんの土地No.1は2022年に国から土地使用権証明書が交付されましたが、公道にアクセスすることができませんでした（Aさんの土地No.2は道路境界内にあるため、証明書は発行されていません）。その後、市民はＡさんから１号地の譲渡を受けました。
省人民委員会が道路境界線の長さを22メートルから11メートルに調整したため、Aさんは2024年までに道路に隣接する第2区画の土地使用権証明書を取得することになる。
現在、市民は、2022年に市民が購入した第1号地への道を開くため、Aさんの第2号地の一部を譲渡する予定ですが、この譲渡区域は第1号地との分筆・合併の対象となるのでしょうか、伺います。土地の用途変更の手続きは必要ですか？
この内容に対し、農業環境省は、住民の意見の内容は地方自治体が保存された記録や土地法の規定に基づいて発布された特定の地方条例に基づいて検討・解決すべき特定の事例であると述べた。同省は、いくつかの原則を次のように述べたいと思います。
現在の土地法には、2024年土地法第220条に土地分割と土地統合に関する規定がある。
2024年土地法第220条第1項d点では、「土地の分筆及び併合は、通路が確保されていること、既存の公道に接続されていること、給排水その他の必要なニーズが合理的な方法で確保されていることを条件とする。土地使用者が宅地又は同一敷地内に宅地と他の土地を有する土地の一部を通路として確保する場合において、土地の分別を行う場合」と規定されている。区画または統合 土地区画は、その歩道を作るために使用される土地面積の土地利用目的を変更する必要はありません。
2024年土地法第220条第4項は、「省人民委員会は、本条第1項、第2項、第3項の規定、関連法律のその他の規定、現地の慣例及び慣行に基づいて、土地の種類ごとに土地区画の分離及び統合の条件及び最小面積を具体的に定めるものとする。」と規定している。
