土地収用における法的空白の解決
審査記録によると、農業農村開発省は、2024年土地法の実施過程において、一部の地方自治体が現行の土地法(2024年土地法第111条第7項)に、都市部の建設投資プロジェクトを実施する際の一時的な再定住政策に関する規定があり、地方自治体レベルにこの内容を詳細に規定するよう指示しているが、実施時の一時的な再定住政策に関する規定はないと評価した。
一方、土地法第87条第5項g号には、土地収用者が自主的に土地を国家に引き渡し、仮住居を手配または仮住居費用を支払った日から10日以内に土地収用決定を発行することを許可する規定がありますが、省人民委員会にこの内容を規定する規定はなく、実施組織における混乱につながっています。土地法には、土地収用期間前に土地を割り当てた場合の報酬制度に関する規定はまだありません。
農業農村開発省によると、決議の発行の目的は、他のプロジェクトに対する再定住政策に関する問題をタイムリーに処理することであり、都市部の建設プロジェクト、主要道路の再定住プロジェクト、緊急公共投資プロジェクトなどではなく、実施時間を短縮するために再定住施設の配置前に土地を収用することを決定する必要がある。
実施組織における法的ギャップを解決し、遵守コストを削減し、実施を円滑にします。土地使用者の権利を確保し、土地収用期間を短縮し、主要プロジェクトの完了進捗に関する緊急の要件を満たします。
期限前に土地を収用し、引き渡した人にボーナス制度を設ける
決議案は、仮設住宅政策に関する内容を提案しています。仮設住宅政策は、土地収用時の再定住の手配を待つ間に、規定に従って住宅地、住宅で補償される条件を満たす人に適用されます。緊急公共投資プロジェクトを実施するプロジェクト、主要工事ルートに沿った再定住の手配を実施するプロジェクト、都市部建設投資プロジェクトを除く。省人民委員会に仮設住宅の配置(仮設住宅への配置または住宅賃貸料の補助)を規定するよう指示します。
一時的な居住政策に関する州レベルの人民委員会の規定がない場合、コミューンレベルの人民委員会は、土地法の第2条、第108条に記載されている他の措置と支援レベルを決定し、締め切りの前に土地を務める土地と土地のある土地との報酬を手配します。
農業農村開発省の説明によると、土地法第80条第3項は、「国防、安全保障、社会経済発展、国家、公共の利益のための土地収用条件は、補償、支援、再定住計画の承認と、この法律の規定に従った再定住の配置を完了することである」と規定しています。上記の規定を実施するために、土地収用決定を発行するには、地方自治体は再定住プロジェクトを十分に準備する必要があります。
しかし、実際には、緊急公共投資プロジェクト、現地再定住プロジェクト、主要工事ルートに従って再定住を配置するプロジェクトを実施するための土地収用の進捗状況が要求されているため、土地収用者が土地を収用するための再定住エリアを確保することはできない。したがって、実施組織における法的空白を解消し、遵守コストを削減し、土地収用期間を短縮し、土地使用者の権利を確保するために、この規定を補足する。
