書類を破棄しても税金が記録される
Lao Dong が報じたように、T.T.H.Yen (Phan Thiet 市) は2024 年 3 月 18 日から土地使用権証明書の発行申請書を提出しており、2024 年 6 月 6 日の財政義務通知を受け取った後、税金を支払う能力がないと申請書を提出しました。Phan Thiet 市土地登記事務所は、2024 年 7 月 1 日に申請書の撤回を承認する文書を発行しました。
しかし、税務当局は税務通知を維持し、イエン氏の書類が十分な条件を満たし、税務当局に送られた地籍情報があると判断された時点で、財政義務が形成されたと主張しました。
戸籍の申請の必要性がなくなり、土地使用権が生じなくなったにもかかわらず、イエンさんは未払いの税金債務として財政義務を履行せざるを得なくなりました。
法律は書類の撤回を禁止していませんが、撤回後の処理に関する規定が不足しています。
この問題について労働新聞とのインタビューで、グエン・ヴァン・ドン弁護士(ハノイ弁護士連合)は次のように分析しました。
土地登録、土地使用権、土地に関連する財産の所有権証明書(略称「証明書」)の発行は、行政手続きの1つです。原則として、行政手続きは、国民や企業が知ることができるように公開する必要があります。情報には、手続き名、実施手順、手順、書類構成、解決期限、解決機関などが含まれます。
現在、土地分野の行政手続きは、農業農村開発大臣の2025年6月23日付決定第2304/QD-BNNMT号に従って公表されています。その中で、手続きを実施する機関は、土地登記事務所または土地登記事務所支店であり、連携機関は税務機関です。
原則として、行政手続きは、ニーズのある人々の要求に応じて実施されます。ニーズのある人々は、手続きを解決する責任のある機関で規定された構成要素に従って証明書の申請書を提出し、要求に応じて財政義務を支払うことになります。逆に、手続きを実施する機関は、規定された期間内に提出された書類を受理し、有効に処理する責任があります。
現在、土地使用者への証明書の発行手続きは、政令第101/2024/ND-CP(2024年土地法)および政令第151/2025/ND-CP(地方自治体の権限の決定に関する政令第151/2025/ND-CPの修正)で詳細に規定されており、土地分野における2級および権限、分権に関する手続き(以前は、手続きは政令第43/2014/ND-CP(2013年土地法に基づく)で規定されていました)。この手続きを解決するには、土地登録事務所と機関との連携が必要です。
ここでの障害は、政令101号と政令151号の両方が、土地使用料の支払い義務を完了した住民への証明書発行の責任のみを規定しているにもかかわらず、住民が書類の撤去を申請した場合の処理規則に関する規定がないことです。住民が書類の撤去を申請した後、土地登記事務所が行政手続きの停止を承認した場合、この機関が財政義務の徴収通知をキャンセルするために税務機関にどのような文書または通知を送らなければならないかに関する規定はありません。逆に、機関による土地使用料の徴収は、
したがって、ここでは、土地法と税務管理法の両方が欠落し、規定されていない「法律の空白」が現れています。以前は、「法律の空白」は顕著な問題ではありませんでした。なぜなら、債務は土地価格表に基づいて決定され、住民の負担にはならないからです。しかし、最近、地方自治体の土地価格表が上昇傾向にあるため、多くの場合、住民は書類を撤回し、証明書を発行する必要があり、Yさんのケースのような問題につながっています。
公務執行において、国家機関、国家公務員は、法令文書の手順、手続き、規定に従って解決する必要があります。したがって、長期的には、管理機関は上記の「空白」を埋めるために、法令の規定を改正する必要があります。
土地法は、土地登録手続きの解決を停止した場合、土地登録機関は税務機関に通知を送り、財務義務徴収通知を解除する規定を追加する必要があります。逆に、税務管理に関する法律も、統一性、同期性を確保するために対応する規定を追加する必要があります。
