道路プロジェクトへの建設資材供給の困難
建設省は、道路建設工事への投資に関する特定の政策の試験的実施に関する国会決議第106/2023/QH15号の実施状況を財務省に報告する文書を送付しました。
建設省によると、決議106は、道路建設工事への投資におけるいくつかの大きなボトルネックを処理するためのタイムリーな法的回廊を作成しました。その効果は、通常の建設資材としての鉱物資源の採掘手続きを約10か月短縮し、供給の自主性を高め、投機と価格変動を制限することに明確に表れています。それに加えて、このメカニズムは、カオボー-マイソンプロジェクトのために2022年の中央予算収入の増加源をタイムリーに動員するのに役立ちます。同時に、国道、高速道路、省間プロジェクトに対する地方自治体の自主性と責任を高めます。
投資家の報告によると、プロジェクトは739.23kmの道路を完成させ、運用を開始しました。カオボー-マイソン線の15.2kmの拡張を完了しました。カオラン-ロテ線の28.8kmのアップグレードと改修を完了し、地域間の接続と輸送能力の改善に貢献しました。
しかし、建設省は、資材の供給源に関連するいくつかの困難を指摘しました。地方自治体間の規制の適用はまだ統一されていません。土地手続きと土地使用者との合意に問題があります。採掘能力は進捗ニーズを満たしていません。一部の請負業者の採掘能力は依然として限られています。
メコンデルタ地域では、2026年から2030年の期間の資材需要が非常に大きい。しかし、河川砂の供給は需要を満たすことができず、プロジェクトへの砂、石材の供給は主に一部の地域に集中している。海砂については、砂の埋蔵量は多いものの、海上での採取の特殊性から、採取に必要な条件を満たす手段は多くない。喫水量の低い沿岸近くでの採取は、小型漁船のみが利用できる。
さらに、海が荒れており、季節風が吹いているため、海砂は年間3月から8月末までしか採取できません。採取後、砂は塩水を洗い、大型船から小型船に何度も積み替える必要があります。輸送距離が長いため、海砂のコストは河砂よりも高く、地方自治体は使用を制限しています。
プロジェクト準備段階から材料源を積極的に確保する
建設省によると、資材源は投資計画の決定的な構成要素と見なされる必要があり、貯蔵量、品質、土地手続き、環境、およびプロジェクト準備段階からの輸送計画について調査および評価される必要があります。
建設省は、特別なメカニズムは、責任の明確な割り当て、処理期間、省庁間および地方間の連携メカニズム、および資材不足、用地取得の遅延、および支払いの遅延のリスクを早期に監視および警告するシステムを伴う場合にのみ効果を発揮すると述べています。
実施を継続するための任務と解決策について、建設省は、プロジェクトの建設資材の需給状況に関する報告書を地方自治体および関連機関に提出したと述べました。地方自治体の提案と提言に基づいて、建設省は、今後の国家重点インフラプロジェクトの埋め立て資材を確保するための特別なメカニズムについて、首相にレビュー、集計、報告します。
建設省はまた、地域別、地域間で資材資源の予測、バランス、調整メカニズムを構築することを提案しました。需要、埋蔵量、容量、価格、輸送能力を更新するための連絡窓口を設置します。資材資源は、国家の重要なプロジェクトや建設工事に優先的に使用されますが、地域住民の生活ニーズと生産ニーズのバランスを崩すことはありません。
建設省によると、2026年上半期に、省のプロジェクトと地方自治体が主管官庁を務める重点プロジェクトは、10件中6件を着工し、34件中4件を完了しました。高速道路分野だけでも、395kmの高速道路が運用開始され、南北高速道路東線全体が接続され、高速道路の総延長は3,345kmに増加しました。新たに219kmが建設され、212kmの国道が改良されました。
一部の地方自治体では用地取得が遅れている状況や、プロジェクトの進捗が遅れている状況が依然として存在する。原因は、用地取得の障害、資材供給の不足、一部のプロジェクトでは請負業者が工事を中断していることであると特定された。建設省は、地方自治体に対し、用地取得を加速し、投資準備を行い、建設資材の供給を確保し、重点プロジェクトの実施に集中し、割り当てられた公共投資資本の支出計画を完了するよう要求した。