2026年1月1日から、決議第254/2025/QH15号が正式に施行されました。決議第254/2025/QH15号は、2024年土地法とともに、土地の管理と利用における重要な調整段階を示しました。国民と企業コミュニティから大きな関心を集めている内容の1つは、土地使用権の競売を通さずに国が土地を割り当て、賃貸するケースを明確にすることです。これは、これまで法律の適用プロセスでさまざまな解釈を引き起こしてきた問題です。
2024年土地法の規定によると、土地管理における一貫した原則は、土地は全民所有であり、国家が統一的に管理することであり、土地の割り当て、土地の賃貸は、公開性、透明性を確保し、公的資産の損失を防ぐために競売を通じて実施されなければならない。これは、土地法制度における中核的かつ一貫した原則と見なされている。
しかし、現実、特に特殊なプロジェクトから生じる問題を解決するために、決議第254/2025/QH15号は、2026年1月1日から競売なしで土地を割り当て、賃貸するメカニズムが適用されるケースを具体化しました。これらのケースを明確に法制化することは、重要なステップと評価されており、以前のように異なる適用状況を避け、地域間の理解と適用方法の統一に貢献しています。
2026年から競売なしに土地が割り当てられたケース
注目すべき対象グループの1つは、国防、安全保障、および国家の特別な任務に役立つ土地です。新しい規制によると、国家は国防、安全保障施設を建設するために競売なしに土地を割り当てられます。強制リハビリ施設。強制教育施設。軍隊が管理する拘置施設。このケースグループの具体的な追加は、土地使用権の競売規定により、過去に実施できなかった多くの特殊プロジェクトの状況を克服することを目的としています。
それに伴い、法律は、公共投資資本を使用したプロジェクトや、交通インフラ、医療、教育、文化、社会などの公共の利益に役立つプロジェクトに対して、競売なしで土地を割り当てることも許可しています。これらは事業目的ではないプロジェクトであるため、競売を組織しないことは、土地利用の本質に適合すると見なされ、同時に実施時間を短縮し、国家予算に不要な費用が発生するのを制限するのに役立ちます。
特筆すべきは、決議254は、首相の権限に属するケースには、国家重要プロジェクト、経済社会開発、国防・安全保障、または奥地、遠隔地、国境地帯、島嶼部でのプロジェクトなど、いくつかの特別なケースで競売なしの土地割り当てメカニズムが適用されることを明確に規定している。ただし、このメカニズムの適用は恣意的なものではなく、承認された土地利用計画と計画に厳密に基づいており、同時に管轄官庁の厳格な監督を受ける必要がある。
オークションはしないが、財政的な「優遇措置」を意味しない
新しい規定で強調されている重要な点の1つは、競売なしでの土地の割り当ては、財政義務の免除を意味しないということです。したがって、土地を割り当てられた組織および個人は、法律の規定に従って、土地使用料と土地賃貸料を完全に支払わなければなりません。
この規定は、特殊なメカニズムを悪用して不正な利益を得る状況を防止すると同時に、土地資源の効率的かつ節約的な利用の原則を保証することを目的としています。以前と比較して、新しい規定は、適用条件を厳格化し、競売以外の土地の割り当て範囲を狭め、土地割り当てを決定する機関の責任を高める傾向を明確に示しています。
すべての土地割り当て決定は、公開され、透明性があり、明確な法的根拠があり、具体的な説明責任に関連付けられている必要があります。これは、土地分野におけるネガティブな側面、損失、訴訟を制限するための重要なポイントの1つと見なされています。
実際的な観点から見ると、新しい規制は、公益事業、社会保障プロジェクトの多くの障害を取り除き、投資および土地利用活動のためのより明確な法的枠組みを作成することが期待されています。しかし、最終的な効果は、特に権限の管理、情報の透明化、および地方レベルでの検査と監督の強化に大きく依存します。
