社会住宅の供給を増やすための努力
ホーチミン市建設局の報告によると、2025年だけでも、市は14の社会住宅プロジェクトを建設完了し、規模は12,799戸で、2025年の計画の98.2%を達成しました。2026年から2027年の期間に完成する社会住宅の供給源を準備するために、市はまた、58のプロジェクトを推進しており、総規模は43,500戸で、そのうち11のプロジェクトは建設許可証を取得しており、建設中または建設準備中であり、規模は12,000戸です。
さらに、投資方針が承認された47のプロジェクト(1/500の計画承認手続き、土地の割り当て、排水接続合意、交通接続、排水接続、PCCC設計、建設許可の実施中)があり、規模は約31,500戸です。ホーチミン市建設局のファム・ミン・マン副局長によると、建設局は、これらのプロジェクトの投資家が建設許可の段階までの法的手続きを完了し、2026年第1四半期に着工、建設を行うための十分な条件を確保し、2026年の目標である28,500戸とその後の年間の目標を達成するための資金源を確保することに焦点を当てます。
首相から2030年までに約20万戸の社会住宅開発目標を達成するために、ホーチミン市建設局の代表者は、法的規制の緩和と土地基金の創出に加えて、ホーチミン市は、実施の進捗を加速し、社会住宅の供給を増やすために、遅延プロジェクトを「締め付ける」ための多くの解決策を提示していると述べました。
社会住宅の開発のために土地基金が割り当てられた商業住宅プロジェクトで、社会住宅の展開が遅れている場合、建設局は、開発業者がプロジェクトで社会住宅の投資を実施していない場合、将来形成される住宅が商業住宅プロジェクトの販売、リース購入の条件を満たしていると通知する手続きの検討と解決は行わない。
投資方針承認書に従って実施が完了したプロジェクトで、投資家がプロジェクト内の社会住宅建設許可を得るための手続きを完了していない場合、管轄官庁は実施期間の延長を検討せず、同時にプロジェクトの活動終了、土地基金の回収、社会住宅プロジェクトを検討します。同時に、法律の規定に従ってプロジェクトの遅延実施行為に対する行政違反の処理を検討します。
投資方針承認文書に従って実施が完了していないプロジェクトの場合、2026年第1四半期中に着工するための法的手続きを完了しない場合、残りのプロジェクト実施期間は、投資方針承認文書に規定されている進捗状況に従って工事を完了するのに十分ではありません。建設局は、市人民委員会にプロジェクトと土地基金の回収を勧告します。
商業プロジェクトにおける社会住宅の義務の柔軟化を提言
ホーチミン市側が提示した制裁措置は、特に社会住宅義務の履行メカニズムが新しい法的規制に従って根本的に変更された状況において、不動産企業から多くの反響を受けています。現行の規制によると、投資家は、プロジェクト内の土地基金の配置、他の場所での土地基金の配置、または確保しなければならない土地基金の価値に相当する金額の支払いを含む3つの形態で社会住宅義務を履行しています。
2025年1月1日から施行された2023年住宅法および2024年土地法では、すべての商業住宅プロジェクトが社会住宅を建設するために20%の現地用地を確保することを義務付ける規定はなくなりました。代わりに、社会住宅開発のための土地基金の配置は、都市計画の策定および承認段階から省人民委員会が決定し、プロジェクト内、近隣地域、または集中型社会住宅地で実施できます。
商業住宅プロジェクトの実施の実践から、多くの企業は、高級商業住宅プロジェクトや大規模な商業住宅プロジェクトに社会住宅の建設を組み込むことを強制することが多くの不適切さを露呈していると指摘しています。その中で、現在最も注目すべきことは、特に新しい土地価格表が発行された状況下での社会住宅の販売価格の話です。都市の中心部の多くの地域では、最近発表された土地価格表に従って土地価格が大幅に上昇しました。この事実は、特に大規模プロジェクトや中心部での社会住宅の開発を困難にしています。なぜなら、製品のコストは低所得者の支払い能力をはるかに超えるからです。
ホーチミン市不動産協会の元常任副会長兼事務総長であるド・ティ・ロアン博士は、ホーチミン市人民委員会に対し、各プロジェクトの計画と条件に適合した社会住宅義務の履行形態を投資家が柔軟に選択できるようにすることを提案しました。市は、企業がクリーンな土地基金を別の場所に譲渡することを許可し、国家が集中型の社会住宅地の開発を組織し、技術インフラと社会インフラを同期させることを検討することができます。
さらに、市場原理に従って土地価格を決定することを基本とした支払いメカニズムを適用し、国家が調整する大規模な社会住宅プロジェクトへの投資を目的として、ホーチミン市住宅開発基金にリソースを追加することを提案しました。一部の特殊なプロジェクトでは、この義務は土地と資金の組み合わせの形式で実施できます。
