権限のある国家機関の許可を得ずに土地を目的外使用したり、勝手に土地利用目的を変更したりする行為は、政府の2024年10月4日付政令第123/2024/ND-CP第8条、第9条、第10条、第11条、第12条で処罰が規定されています。
政令第123/2024/ND-CP第32条第2項は、土地分野における行政違反の記録を作成する権限を持つ者は次のとおりであると規定しています。
政令第30条および第31条に基づく土地分野における行政違反の処罰権限を持つ者。
省レベル監察官が設立した監察団長、監察団員。コミューンレベルの土地管理業務を行う公務員。公務執行中の各レベルの土地管理機能を持つ機関に所属する公務員、職員。
土地法第22条は、土地管理機能を持つ機関と、コミューンレベルで土地管理業務を行う公務員について規定しています。
政府の2024年7月30日付政令第102/2024/ND-CP第13条第1項は、土地法の一部の条項の詳細な施行を規定しており、土地登記事務所の位置と機能について具体的に規定しています。「土地登記事務所は土地登記機関であり、省レベルの土地管理機能を持つ機関の直属の公的事業体です...」。
上記の規定から、土地登記事務所または土地登記事務所支所の職員が、土地に関する行政手続き(測量修正、証明書の更新、区画分割など)のために契約に基づいて測量活動を実施し、土地法違反行為を発見した場合、「土地管理機能を持つ機関の職員が公務を執行している場合」に該当し、土地分野における行政違反の記録を作成できるかどうかを教えてください。
この内容に答えて、農業環境省は次のように述べています。
- 土地登記事務所、土地登記事務所支所に所属する公務員が公務執行中に土地分野における行政違反を発見した場合、土地分野における行政違反の処罰に関する政府の2024年10月4日付政令123/2024/ND-CP第32条第2項b号の規定に従って、行政違反記録を作成します。
- 権限のある者が公務を執行中であり、政令123/2024/ND-CP第32条第2項b号に規定されている役職に該当しない、または自身の管轄区域に該当しないにもかかわらず、行政違反の兆候のある行為を発見した場合、事件を記録するための作業記録を作成し、政令123/2024/ND-CP第32条第2項c号に規定されている行政違反記録を作成するために、直ちに記録を権限のある者に転送する必要があります。
土地分野における行政違反記録の作成は、行政違反処理法第58条(法律第67/2020/QH14号第1条第29項および法律第88/2025/QH15号第1条第9項の規定に従って修正、補足)、政令第118/2021/ND-CP号第12条(2021年12月23日)に規定されている行政違反処理法のいくつかの条項および実施措置の詳細(政令第68/2025/ND-CP号(2025年3月18日)、政令第190/2025/ND-CP号(2025年7月1日)の規定に従って修正、補足)、および政令123/2024/ND-CPに規定されている。
