政府は、国家だけでなく、世帯、個人、組織、企業である土地利用者の利益の調和を確保するために、「土地法の実施における困難と障害を除去するための多くのメカニズムと政策を規定する国会決議草案」に関する報告書第958号/TTr-CPを国会に提出した。
その中には、多くの国民や経済界にとって大きな関心事となっている地価調整係数(K係数と呼ばれます)の適用に関する規制があります。
専門家らは、国家が土地を割り当て、土地を賃貸し、土地使用目的の変更を許可し、国家が土地を回収する際に補償する場合のすべての場合に、土地使用料と地代の計算にK係数を乗じた地価表を適用するという規制を評価している。地方にとっては、財政債務を回収するために地価を即座に決定することができて都合がよい。
事業者は事前に支払わなければならない土地使用料や地代の額を予測でき、従来に比べて事務手続きの時間を短縮できる。
しかし、決議案には「省人民委員会は毎年1月1日から適用される地価調整係数を公布する。必要な場合には、省人民委員会は年間を通じて、あるいは適用される場所や地域ごとに地価調整係数を調整する」という規定がある。
ホーチミン市不動産協会会長のレ・ホアン・チャウ氏は労働新聞の記者に対し、この規制には限界があると語った。
例えば、国が土地を回収し、土地が回収された人々への補償・支援・移住を行うプロジェクトの場合、地価表のみに基づいた補償では低額になってしまいます。例えば、ホーチミン市(旧)エリア II の 8 区、10 区、12 区(現フーディン区)の場所 1 に多年生作物が植えられている農地の場合、地価表によると土地価格はわずか 78 万 VND です。
しかし、ホーチミン市人民委員会の2023年3月8日付けの決定第13/2023/QD-UBNDによれば、第8地区(旧)ケン・ドイ北岸プロジェクトの用地撤去補償を実施した場合、実際に承認された補償価格は最大135億7,800万VNDで、その差は最大17.4倍(プロジェクトのこの場所のK係数は最大17.4)でした。
あるいは、ビンチャン地区(旧)の農地の場合、K 係数は最大 15 ~ 38 倍であり、トゥドゥック市(旧)を通過する環状 3 号線プロジェクトでは、最高の K 係数が最大 37.05 まで適用されます。
したがって、レ・ホアン・チャウ氏は、プロジェクト地域ごとにK係数調整係数を設定するための規制を追加せず、決議草案のように地域ごとの規制だけを設ければ、地方自治体は土地が回収された人々への補償にK係数乗数価格表のみを適用することになると述べた。土地を回収された人々は損失を被り、訴訟や土地引き渡しの遅れにつながる。
チャウ氏はさらに、企業が不動産プロジェクト、商業住宅、都市部を実施するために国家から土地や借地を割り当てられたり、土地利用目的の変更を許可されたりする場合、K係数を適用した価格表のみを適用することはできず、プロジェクトごとに地価調整係数を構築するための規制を補足する必要があると示唆した(管轄の国家機関が承認した1/500スケールの詳細計画に基づく)。
なぜなら、現在の地価表は場所、路線、既存の土地利用目的に応じて作成されているが、1/500のスケールで詳細な計画を立てて国家主務機関の認可を受けた不動産プロジェクトに対する地価調整係数の適用に関する規制はないからだ。
一方、財務上の義務が発生するのは主に、土地の利用目的を変更するとき、計画に基づいて土地の利用目的を変更するとき、農地から非農地へ、あるいは農地から宅地へ、都市部の土地へ、生産・事業用地から住宅地へ移転するとき……。
ホーチミン市農業環境局は、コミューン、区、特別区、ホーチミン市税、基本税、ホーチミン市土地登録局および関連機関に対し、2026年1月1日に適用される地価表を提案する根拠となる道路、計画路線、移住プロジェクトの地価データを緊急に提供するよう要請する文書を発表した。
価格データを入手した後、同省は地価リストの最初の草案をホーチミン市のベトナム祖国戦線委員会に送付し、ホーチミン市情報ポータルに投稿して機関、団体、人々から広く意見を得る予定だ。
ホーチミン市農業環境局は意見をまとめて土地評価評議会に送付する予定です。法的文書の鑑定のために司法省に送られる。次に、地価リスト草案をまとめてホーチミン市人民委員会に報告し、検討と承認を得るためホーチミン市人民委員会に提出します。
ホーチミン市農業環境局は、法的文書公布法第50条の短縮命令と手順に従って、ホーチミン市人民委員会に地価表の作成を承認するよう提案した。