商業・サービス用地計画に属する多年生作物栽培地の土地利用目的の変更に関連する問題を反映した事例。
住民は、土地利用目的変更の申請書類を提出する際に、年間の土地利用計画に登録する必要があるかどうか、また、書類審査が土地利用計画に基づいている必要があるかどうかについて疑問を抱いています。
この内容について、農業環境省土地管理局は、土地使用者が土地利用目的の変更申請書類を提出する場合、毎年の土地利用計画を登録する必要はないと述べています。同機関はまた、政令第49/2026/ND-CPに従って失効したコミューンレベルの土地利用計画に関する規定にも注意を払いました。
土地管理局は、国会決議第254/2025/QH15号第12条第3項b号の規定を引用し、それによると、中央政府直轄都市の2026年から2030年までの5年間の土地利用計画、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画、およびコミューンレベルの土地利用計画は組織されません。地方自治体は、省計画を調整する際に、コミューンレベルの各行政単位までの土地利用指標を決定する必要があります。
これらの規定から、土地管理局は、土地利用目的の変更申請書類の提出は、郡レベルの年間土地利用計画に登録する必要のあるケースではないと述べています。
ただし、土地利用目的の変更を許可するには、依然として法的根拠が必要です。政令第151/2025/ND-CP第22条第2項によると、再編後のコミューンレベルの行政単位は、土地に関する国家管理の任務を実行するための根拠として、2025年7月1日より前に承認された郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画、または都市農村計画、または省計画の土地配分およびゾーニング計画における土地利用指標を引き続き使用します。
さらに、政府の決議第66.3/2025/NQ-CP第2条第2項は、管轄機関は、郡レベルの土地利用計画、2025年7月1日以前に承認された郡レベルの年間土地利用計画、または再編後のコミューンレベルの行政単位に割り当てられた省計画の土地利用指標、または都市・農村計画に基づいて、土地収用、土地譲渡、土地賃貸を実施し、土地利用目的の変更を許可することを規定しています。
したがって、住民は用途変更申請書類を提出する際に年次土地利用計画を登録する必要はありませんが、書類の処理は依然として計画、土地利用計画、または規定に従って有効な土地利用指標に基づいて行う必要があります。
農業環境省土地管理局は、住民に対し、土地所在地の地方自治体に連絡し、管轄権と法的規制に従って指導と解決を受けるよう要請しました。
