ソンラ省在住の住民が、年間752.2平方メートルの耕作地を持っており、400平方メートルの土地を住宅地に転用する申請書を提出しました。
しかし、区経済・インフラ・都市局は、書類が土地利用目的の変更の条件を満たしていないことを確認する文書を作成し、書類を返却しました。
関係当局の説明によると、2024年10月10日に省人民委員会が承認した都市区画計画地図を照合したところ、住民が土地利用目的の変更を申請した場所は、交通用地と体育・スポーツインフラ用地の計画区域に該当する。
この住民は、土地利用目的の変更を拒否されたことは適切ではないと考えています。苦情によると、土地法第116条第5項の土地利用目的の変更許可の根拠は、地区レベルの土地利用計画または一般計画または区画計画を含む計画の1つであり、この規定に記載されているすべての計画を同時に適用するものではありません。
住民によると、自分の土地の位置は、2040年までのソンラ省モクチャウ都市総合計画、計画段階ごとの土地利用計画地図、2021年から2030年までのモクチャウ地区の土地利用計画、および2025年のモクチャウ地区の土地利用計画など、いくつかの土地利用計画および計画における住宅地として特定されています。
そのため、住民は、区画が2025年の全体計画、土地利用計画で住宅地として計画されているが、区画計画では交通用地およびスポーツインフラ用地として特定されている場合、住宅地への土地利用目的の変更が許可されるかどうかを明確にするよう求めました。同時に、区人民委員会が土地利用目的の変更書類を拒否したことは、法律の規定に準拠しているのでしょうか。
この内容に答えて、農業環境省は、2024年土地法第116条第5項は、2024年都市農村計画法第57条第2項a号で修正および補足されており、住宅地内の農地、住宅地のある同一区画内の農地を住宅地に転用することを許可する根拠、または住宅地ではない非農地を世帯および個人の住宅地に転用することを許可する根拠を規定していると述べました。
この規定によると、根拠は、管轄官庁によって承認された都市および農村計画に関する法律に基づく郡レベルの土地利用計画または全体計画または区画計画です。
農業環境省はまた、政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP号第22条第2項を引用しました。この規定は、再編後のコミューンレベルの行政単位は、地区レベルの土地利用計画、地区レベルの年間土地利用計画、または2025年7月1日より前に管轄国家機関によって承認された都市および農村計画に関する法律に従って作成された計画を引き続き使用できると述べています。
これらの計画と計画は、新しい行政単位に従って土地利用計画と計画のレビューと作成が完了するまで、土地に関する国家管理タスクを実行するための根拠として使用されます。
さらに、農業環境省は、国会決議第254/2025/QH15号第12条第3項b号が、中央政府直轄都市の2026年から2030年までの5年間の土地利用計画、郡レベルの土地利用計画、郡レベルの年間土地利用計画、コミューンレベルの土地利用計画、およびコミューンレベルの土地利用計画の策定を組織しないことを規定していると述べました。
この規定によると、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンに関する省計画の調整を組織する際、地方自治体は、国家土地利用計画によって割り当てられた土地利用指標と、地方自治体のニーズに応じたコミューンレベルの行政単位ごとの土地利用指標を決定する必要があります。
農業環境省によると、現在、ソンラ省人民委員会は、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを持つソンラ省の計画の調整を承認しており、2030年までの土地利用目標を省内のコミューンレベルの行政単位に割り当てる必要があります。
これは、管轄官庁、権限のある者が、土地法に関する規定に従って、土地の収用、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の変更許可を実施するための根拠となります。
農業環境省は、住民に対し、土地があるコミューンレベルの人民委員会に連絡を取り、土地区画について計画されている土地の種類に関する具体的な情報を提供してもらうとともに、土地の用途を住宅地に変更する条件を満たしているかどうかについて具体的な指導を受けるよう要請しました。
